全国双拥模范城是指在“拥政爱民、拥军优属”方面成绩突出的模范城市，双拥，是指“拥政爱民，拥军优属”。“双拥模范城”即是双拥工作方面成绩突出的模范城市，一般分为两个级别：国家级和地方级。国家级也就是全国性的，荣誉称号为“全国双拥模范城”。初期，评选对象主要是全国各城市，后来发展包括县、市区等。全国双拥模范城是一项很高的政治荣誉，目前已经逐步成为衡量一个地区经济社会发展和社会文明程度的重要标志，是一个地区政通人和、团结和谐的象征。全国双拥模范城(县)争创活动始于1991年，从1993年开始每四年命名一次，我市自1993年1月首次被命名为“全国双拥模范城”后，已连续七次获得这一荣誉。