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桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设情况新闻发布会

2019年11月29日 15:40:20  来源: 桂视网  所属分类:新闻热点  编辑:杨路  阅读:   查看评论()

      2018年2月,国务院批复同意桂林建设国家可持续发展议程创新示范区(以下简称“创新示范区”)。一年多来,我市把践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念,作为破解桂林可持续发展难题的“金钥匙”,作为引领全市高质量发展的“指南针”,把创新示范区与国际旅游胜地建设作为国家战略协同推进,创新示范区建设取得了初步成效。

            一、体制机制创新和法治建设情况

 一是建立健全工作机制。自治区、桂林市和各县(市、区)成立了以主要领导为组长的三级工作领导小组;在今年的机构改革中,组建了桂林可持续发展促进中心,定编为副处级、公益一类财政全额拨款事业单位,编制人数30人。

二是积极争取自治区政策支持。推动自治区出台《关于推进桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设的若干政策措施》,在财政金融、科技创新、产业发展、人力智力、体制机制、对外交流与合作等方面,给予创新示范区专门支持。目前,政策措施已于11月7日通过了自治区政府常务审议,近期即将正式出台。

三是推动可持续发展地方立法。市人大常委会将《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》《桂林漓江风景名胜区条例》《桂林市机动车船及非道路移动机械污染防治条例》等列入了今年的立法计划,审议通过了《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》,为可持续发展提供有效的法律法规保障。

四是加强漓江管理体制改革。市委印发了《桂林漓江风景名胜区管理体制改革方案(2017-2020年)》,漓江管理体制改革列入自治区改革试点。制定出台了《桂林漓江风景名胜区水上游览项目经营权管理办法》,建立准入、退出管理机制。组建漓江旅游投资运营公司,构建漓江风景名胜区投融资体系,为基础设施、旅游服务设施项目和景区景点建设提供融资支持。

五是推动桂林国家高新区体制机制改革。市委、市政府出台《桂林国家高新技术产业开发区管理体制机制改革方案》,聚焦高新区打造“三大基地”(电子信息和生物医药高端产业基地、创新创业先行基地、产学研融合发展基地)的定位,构建“一区四园”(即高新区和七星园、象山园、雁山园和灵川园)的发展格局。对高新区管理体制、机构设置、运行机制、财税体制等进行改革创新,授权或者委托高新区管委会行使发展改革、规划、土地、建设、环保等方面的市级审批权限,实施以创新发展能力和经济发展指标为主的考核,进一步优化体制机制,激发高新区创新发展活力。

二、生态文明建设情况

一是科学保护漓江。持续推进漓江“三统”(统一管理、统一经营、统筹利益分配)改革,完成漓江游览30年来规模最大的游船提档改造,平乐至阳朔等一批分时分段游航线陆续开通,漓江旅游品质大幅提升。强化水源林保护,漓江上游水库群实施联合调度,科学补水,漓江涵养功能持续提升。强力推进截污治乱,南溪河、灵剑溪和道光水等城市黑臭水体整治全面完成,入选全国2019年黑臭水体治理示范城市;完成漓江截污(二期)收尾工程,城市污水集中处理率近100%,主要河流考核断面水质达标率100%。基本完成伏龙洲生态修复,漓江两岸新景观休闲旅游带正在形成。

二是加强生态环境治理。严格落实党政同责、一岗双责,打好污染防治攻坚战。制定实施大气、水、土壤污染防治攻坚三年计划,在全区率先开展机动车排放检验机构标准化建设,2018年市区空气质量优良天数达276天,同比增加10天,细颗粒物(PM2.5)平均浓度值同比下降7.9%。完成农用地土壤污染详查。采石场规范化建设进展顺利,第一批7家试点采石场完成出让。国家生态文明先行区建设有序推进,水生态文明城市建设试点和绿色交通城市创建高分通过国家验收,荔江、龙脊梯田、天湖、灌江国家湿地公园加快建设,全市森林覆盖率达到71.58%。成功创建国家级的生态乡镇16个,自治区级生态县(区)11个,自治区级生态乡镇121个,自治区级生态村183个,市级生态村1406个。

三、产业绿色发展情况

一是推动高新技术产业发展。三金药业荣膺第三届中国质量奖提名奖,桂林南药荣获第四届自治区主席质量奖;智神公司稳定器产品摘得全球工业设计顶级奖项,云璟科技、蓝港科技获全国创新创业大赛优秀企业奖;君泰福电气、广陆数控等6家企业获评广西智能工厂示范企业,数量居全区首位。桂林国家高新区实施腾讯众创空间等重大项目14个,总投资124亿元;经开区成为全区首个获得国家认证的绿色园区,引进广西建工装配式建筑等重点项目21个,总投资225.3亿元;深科技项目今年8月投产, 2022年可年产手机1亿部,产值超千亿元。突破一批重大技术难题,获得一批优质科研成果,39项成果通过2019年度广西科技奖励终评。

二是推动生态农业创新发展。实施农药零增长行动,共建统防统治与绿色防控暨农药减量控害示范112个,示范区核心面积30万亩,辐射带动170万亩,农药使用量减少15%以上;实施化肥零增长行动,推广测土配方施肥技术、秸秆还田技术、节水农业技术等先进适用技术超过1400万亩。推广生态循环农业模式,广泛推广“猪-沼-果(菜、林)-鱼”、“水稻+甜玉米+菜花+绿肥”耕作、“果园养鸡” “稻田养鸭(鱼)”“粮经轮作”“立体循环生产”等一批种养结合、生态循环模式,共建成示范样板点达2350个,面积达860.7万亩。突出综合生产能力提升,2018年粮食总产量176万吨,水果产量全区领先;2019年1-10月全市农林牧渔业增加值增长5.4%。

三是推动生态旅游创新发展。建成并上线运行“一部手机游桂林”平台,开启智慧旅游新时代;今年又新增国家4A级景区7家,漓江东岸百里生态示范带和西岸百里休闲示范带新景观加快打造,兴坪休闲养生度假区等重大项目顺利推进。漓江沿岸大圩、草坪、杨堤、兴坪等一批生态保护重镇、旅游休闲名镇、历史文化古镇迅速崛起,打造了一批“看的见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽村庄和小镇。总投资160亿元的融创万达文化旅游城即将建成运营。2018年全市接待游客突破1亿人次,旅游总消费超1300亿元;预计今年接待游客将突破1.3亿人次,旅游总消费达1700亿元。

四是推动文化康养产业创新发展。 推进长征文化资源保护利用,红军长征湘江战役纪念设施“一园两馆”落成启用,开馆不到2个月,接待游客近百万人次,红色旅游成为桂林旅游新“爆点”;湘江战役红色文化旅游线路纳入全国“重走长征路”精品线路,红军长征湘江战役纪念园列入国家长征文化公园试点。灵渠成为广西首个“世界灌溉工程遗产”,龙脊梯田系统入选全球重要农业文化遗产。桂林文化旅游中心启动建设,逍遥楼、正阳东西巷、靖江王府片区历史文化旅游休闲街区成为传承历史文脉新地标。深度挖掘桂林壮、瑶、侗等传统民族医药文化资源,充分发挥民族医药特色,将历史文化传承、保护、利用与中医药健康服务产业发展有机融合。深圳益田集团投资65亿元建设的益田(雁山)民国风情小镇、华邦控股集团投资60亿元建设的美好家园(桂林)国际旅居康养小镇,以及占地面积300亩,总投资约50亿元的中国中药(桂林)产业园已开工建设。积极打造龙胜县龙脊镇、秀峰区鲁家村、阳朔县兴坪镇、兴安县华江乡等广西“养生养老小镇”,占全区总数1/3。

四、创新能力提升情况

一是积极争取科技创新项目。2018年我市共争取到国家、自治区科技项目986项,资金超过6亿元;今年上半年,又争取到国家、自治区科技资金3.33亿元。其中广西科技重大专项37项,资金超过4.6亿元,桂林深科技智能制造项目和桂林电子科技大学花江智慧产业园项目分别获得自治区科技资金5000万元。

二是积极培育创新型企业。实施高新技术企业倍增、“瞪羚企业”培育等计划,高企保有量达到了236家;智神信息、飞宇科技、海威、啄木鸟等17家企业被认定为广西“蹬羚企业”,数量占全区总数的1/4;167家企业获得国家科技型中小企业评价编号。智神信息、飞宇科技、恒昌电子、桂林云璟、桂林蓝港分别获得第五届、第六届、第七届中国创新创业大赛全国行业总决赛“优秀企业奖”。

三是加强创新平台建设。示范区建设启动以来,共新增自治区级以上创新平台41家,其中国家级7家。桂林电子科技大学“位置感知与位置服务技术”被认定为广西唯一由高校建设的国家—地方联合工程实验室,桂林电科院、橡胶设计院获国家认定为企业技术中心。桂林矿地院国家特种矿物材料工程技术研究中心等6家入选广西重大科技创新基地(全区24家)。依托广西师范大学组建了可持续发展研究院,并筹备组建景观资源可持续利用国际科创中心。

五、增进民生福祉情况

一是打好脱贫攻坚聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,持续打好“五场硬仗”,开展“五大专项行动”,截至10月底全市共修建完成贫困村道路1159条,改造农村贫困户危房4616户。开展特色产业扶贫,510个贫困村村级集体经济收入4万元以上。大力推进就业扶贫,2.47万贫困人口实现稳定就业。电商扶贫成效显著,3000多户贫困户通过电商实现增收。实施易地扶贫搬迁集中安置项目44个,完成易地扶贫搬迁29934人。教育扶贫、健康扶贫、肇庆—桂林扶贫协作深入推进,社会扶贫成效显著。

二是提升城市精细化管理水平。实施《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》,坚持最严城市管理绩效考评,继续开展创城“金点子”活动,统筹推进创卫复审、文明城市创建等工作,拆除违法建设276万平方米、违法户外广告牌3.5万平方米,打击非法燃气经营点490家;新增垃圾分类试点小区23个,山口生活垃圾焚烧发电项目建成运行;数字化城市管理系统覆盖六城区及阳朔县城、灵川八里街片区;通过了国家园林城市复查。

三是建设健康桂林。桂林成为广西唯一医联体建设整体推进改革试点城市,灌阳医改模式获国家奖励通报。崇华中医街获评全国首批中医药健康旅游示范基地,夕阳红养老中心等示范项目成效显现,魅力花园国际养老公寓正式运营,翠竹孝慈轩养老服务中心基本建成,桂林工人疗养院永福基地等项目顺利推进,恭城平安康养特色小镇等项目开工建设,“漓水青山·养生桂林”城市品牌进一步打响。

四是建设美丽乡村。完成农村改厨改厕14.7万户、改圈7895户。31个传统村落保护发展示范村建设基本完成,118个乡土特色示范村(带)、88个“美丽桂林·宜居乡村”示范村加快建设,获自治区级“美丽乡村”示范村18个、绿色村屯81个。

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