近日，宁夏银川一个烧烤店发生爆炸，造成31人死亡7人受伤。燃气特别重大爆炸事故发生，暴露出燃气安全监管制度设计存在的漏洞。
原因是缺乏燃气相关的安全管理规范和管理标准。城镇燃气两大类型，无论是液化石油气还是管道天然气，都在《国家重点监管危险化学品目录》里，属于易燃易爆危险化学品。原国家安监总局对危险化学品和危险化学品重大危险源对危险化学品有管理规定，但《危险化学品经营许可证管理办法》第二条规定“民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法”，《危险化学品重大危险源监督管理办法暂行规定》第二条也规定“城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规定”，作为城镇燃气主管部门的住建或城管部门，也同样缺乏燃气相关的安全管理规范和必要的管理标准。
燃气安全事关千家万户和民生大计，随着现有燃气装置的日渐老旧、风险突出，如何完善城镇燃气安全监管规范，成了我们亟待研究解决的课题。
防范化解燃气安全监管制度缺陷带来的风险，一要解剖麻雀，系统梳理燃气生产、经营、监管各环节问题症结和堵点，健全与中国式现代化相适应的燃气相关管理规范，优化顶层设计，完善相关法律法规和行业标准。二要切实树牢安全第一意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深刻汲取有关事故教训，加大宣传燃气安全相关知识和应急措施，加强城镇人群的安全培训教育、防范和降低生活安全风险。三要全面排查整治各类燃气安全隐患，各有关部门要主动作为，制定城镇燃气安全隐患排查整治实施方案，以餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、燃气器具、燃气管道设施等为重点，全面排查、摸清底数、立行立改，切实筑牢燃气安全防线。
（作者 刘凤昌）
