近年来，基层充分发挥绩效“指挥棒”作用，围绕“党建统筹推进、制度同步优化、治理共同参与”的工作思路，补短板、攻难点、强举措，不断提升基层治理现代化水平，努力构建共建共治共享新格局。
坚持党建引领，做实网格管理，常态化考核促进基层治理。以绩效考核为抓手，不断完善管理架构，有效运用“月督查、季考评、年考核”管理方式，形成“党建+绩效+网格”的基层治理模式。建立健全“镇—村—片—组”四级网格化管理架构，以村党组织书记为网格管理员，从党员中选优配强担任网格员，并整合致富带头人、“两代表一委员”等力量，选树有号召力的社会人士加入兼职网格员队伍，对网格中发现的问题线索及时分类划级研判、分流处置反馈，彻底打通基层治理的“最后一公里”。将各基层党组织的治理成效纳入绩效考核指标，根据不同时期的工作任务，科学设置考核权重，并结合年度基本任务、重点任务、追加任务完成情况设定考核系数，推动考核权重向重点难点任务倾斜。
完善考核制度，压紧压实责任，差异化管理激发干事活力。完善村党组织绩效考评管理制度，精准划分治理“责任田”，强化绩效考核结果运用，引导基层充分发挥治理优势，将基层工作干出实效、干出亮点。明确社会问题的处理程序及层级责任，推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，根据各项任务清单、绩效考评结果作为村干部管理监督、差异化绩效奖励的重要依据。通过“平时评分、分类赋分、分档排名”，形成“赋分+排名”综合考评体系，即在完成平时任务的基础上，将100分作为考核基础分，明确获得不同等次奖励的加分值；对工作中出现失误或被通报批评的村“两委”班子、村干部进行反向扣分，并依据年终最后得分评定等次，按考核等次的不同对村“两委”班子、村干部个人进行阶梯式奖励性补贴。
提升服务质量，优化评价机制，信息化支撑构建共治格局。立足“信息多跑路，群众少跑腿”的理念，各村委全面入驻“村级事务管理平台”小程序，优化简化办事流程，打造为民服务的高效窗口。采用“模块式”管理方法，建立村民“电子档案”，准确掌握村民的家庭人数、住房条件、收入来源、存在困难等情况，同步利用平台发布村集体公告、惠农政策、工程项目等重大事项。采用“互联网+监督”模式，适当精简干部考核指标，引导村民围绕政治素养、工作能力、工作业绩、清正廉洁、为民服务5个指标对本村干部进行线上评价，增强村民主体意识，持续激发基层治理内生动力。村民可直接通过“村民说事”栏进行监督、议事，构建了线上“留言”、干部限时回应、进度跟踪督办的民情响应“微循环”，实现“线上+线下”联动治理，形成人人参与治理的良好局面。
（作者：李彗菁）
