桂林市融媒体中心党委

关于市委巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月8日至2024年7月12日，市委第六巡察组对市融媒体中心党委进行了巡察，8月23日，市委巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作的总体情况

市委巡察组此次巡察，是对市融媒体中心工作的一次整体把脉，是对中心领导班子、领导干部党风廉政建设的一次全面体检，是对中心党委坚持党要管党、从严治党，进一步增强班子凝聚力、战斗力，提高干部队伍建设水平的重要推动，也是中心解决问题、改进作风、加强新形势下媒体工作的重要契机。巡察组指出的问题客观中肯，提出的要求具体明确，中心党委完全接受，坚决全面整改、及时整改、彻底整改，不折不扣抓好落实。

（一）思想上高度重视，强化主体责任

对巡察组的反馈意见，中心党委高度重视，立即召开领导班子会议，对反馈存在的问题照单全收，并即知即行，立行立改，全面整改。中心党委书记、主任严格履行巡察整改“第一责任人”的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。中心党委书记、主任牵头成立中心巡察整改工作领导小组，并担任组长，中心纪委书记担任副组长，其他班子领导为成员。领导小组下设办公室，成员为各部室主任及二层机构负责人，具体负责协调和督促各部门开展巡察反馈问题整改落实，并收集材料进行汇总、上报等工作。中心党委书记先后3次主持召开班子会议研究部署巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，传达贯彻市委对中心整改工作的意见，布置整改工作。反馈会后，中心及时将巡视反馈意见以党内文件形式印发至中心各党支部，要求认真贯彻执行，进一步统一党员干部思想认识，切实增强党员干部抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。

（二）方法上周密安排，落实责任分工

经多次研究修改完善，中心党委书记、主任牵头制定了《桂林市融媒体中心党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，把巡察反馈问题整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限。中心党委书记带头履行巡察整改“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”，认领分管领域存在的问题整改、各部门负责人主动认领具体问题具体整改、层层压实责任。全中心形成合力，齐抓共管，全面深入地分析查找存在问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措，要求不回避问题立行立改、不敷衍整改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）行动上抓实落细，整改措施到位

在巡察整改中，中心党委重点抓好落实管党治党和党风廉政建设主体责任、党的建设和主责主业等方面存在的突出问题。各相关部门以高度负责的精神，对照巡察整改方案，结合实际逐项逐条落细落实整改措施，对存在的问题按照即知即改、立行立改、全面整改、限期整改、建立健全各项规章制度等要求抓好整改。巡察整改工作开展以来，领导小组办公室根据巡察整改工作涉及部门广的特点，分阶段有序开展督查工作，对各部门整改工作进度进行全覆盖对照检查，全面掌握整改工作情况，督促相关责任部门、责任人对整改任务进行“挂号”式整改，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、巡察反馈问题具体整改情况

在整改工作中，中心党委以问题为导向，针对巡察反馈的八个方面24个大类共71个具体问题，研究制定170条整改措施。截至5月30日，已完成整改措施144条，完善制度14项，挽回损失3040元；基本完成20条，未完成6条，这6条未完成整改的措施，由于涉及面广、程序繁杂，需要一定时间才能完全落实到位。巡察组移交的2件信访件已按规定时间办结。具体整改进展情况如下。

桂林日报社情况：

（一）落实新时代“党媒姓党”、“政治家办报”要求不够到位，守正创新推动报社高质量发展有差距

问题1.“第一议题”制度落实不到位。

整改落实情况：（1）制定《桂林市融媒体中心党组织会议进一步落实“第一议题”学习制度实施办法》，规范开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要工作会议精神的相关要求。强化责任落实，将“第一议题”的学习要求以文件形式下发各党支部，在各级党组织的学习中认真贯彻落实，并将此项任务作为年终述职的重要内容，纳入2024领导班子年度述职报告中。（2）以《桂林市融媒体中心党组织会议进一步落实“第一议题”学习制度实施办法》为学习指南，2024年7月-12月，召开理论中心组学习会2次，党委会5次，各支部“三会一课”152次，都将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要议题进行学习。

问题2.学习形式化，重点不突出。

整改落实情况：（1）严格落实《桂林日报社关于进一步提高领导班子理论学习中心组学习质量的意见》要求，做到中心组学习会前准备好会议议程,在议程中确定好学习内容、会中研讨主题、发言人员。每次学习聚焦2个以上主题，安排中心组成员结合自身工作实际轮流发言，最后由党委书记作总结发言。2024年，理论学习中心组开展学习5次，学习目的明确，讨论深入，对推动融媒体改革起到积极作用。（2）班子会、中心组学习了《习近平新闻思想讲义》《论党的宣传思想工作》以及习近平总书记对新时代推进媒体融合发展、做好党的新闻舆论和宣传思想文化工作的重要指示。通过学习，班子对新闻舆论的重要性、媒体融合的紧迫性有了更深刻的认识，目前正在推进媒体融合改革。

问题3.学用结合不到位，对标落实成效不明显。

整改落实情况：（1）班子成员及干部职工参加自治区党委宣传部组织的广西全媒体人才培养赋能项目学习。2024年下半年以来，班子通过中心组学习、班子会议、专项会议，邀请专家学者给大家上课等方式，系统学习媒体融合、全媒体传播等前沿理论，班子成员对媒体融合的紧迫性和重要性认识进一步提升。同时推动学用结合，指导中心改革发展。与聘请的专业的媒体融合咨询公司反复研讨顶层设计和薪酬绩效改革方案，方案在岗位设置及绩效分配上向新媒体、采编、经营一线倾斜，压缩行政管理岗位。目前改革方案已通过市委宣传部审核，机构调整和人员竞聘即将实施。（2）制定《桂林市融媒体中心建设长远发展规划纲要》在进行中。待中心的融合改革方案完成后，紧密结合目标任务、各部门职责和绩效考核等着手制定该规划。

问题4.坚持“党媒姓党”政治属性存在偏差。

整改落实情况：（1）2024年1月至2025年1月，桂林市融媒体中心组织班子成员进行政治理论学习17次。学习中突出“第一议题”，对党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神进行了认真学习，强化“党媒姓党”思想认知，提高政治站位。2025年春节，桂林日报是全区市级机关报唯一不休刊的，新媒体也一直坚守岗位。（2）领导班子高度重视新闻宣传主业，班子会定期讨论研究新闻宣传、媒体融合等议题，对重点新闻、专题报道等进行深度研究和策划。中心各媒体开辟了学习贯彻三中全会精神专栏，成功报道了桂林世界级旅游城市发展规划实施一周年、桂林艺术节、纪念长征出发90周年、新春走基层等重点专题报道。

问题5.政治引领作用发挥不到位。

整改落实情况：（1）召开班子会，要求各新闻媒体要把强化政治意识摆在第一位，不断提高主流媒体舆论引导的能力和水平。各媒体编委会组织采编人员加强对《采编岗位政治责任制》等规章制度的学习，建立和完善了重大新闻报道机制，对习近平总书记的重要指示、重要讲话，以及党中央重大决定发布、党代会、两会等重大时事新闻及时刊发。（2）组建了融媒体中心理论评论部，由编委、资深采编人员组成评论员团队，对我市重大主题报道和社会热点进行了评论。如桂林市打造世界级旅游城市、桂林艺术节、纪念红军长征出发90周年重走长征路等重大主题报道，都及时配发了评论员文章。（3）对有关问题进行了严肃整改。组织采编人员学习及反思，要求增强政治意识和责任意识，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确的舆论导向。各媒体通过每月评选好标题好稿件等形式，鼓励记者编辑多写好稿多做好标题，鼓励用事实说话，提升报道的公信力。

问题6.贯彻党性和人民性相统一的原则不够到位。

整改落实情况：（1）按照融媒体中心新的部门架构方案，撰写内参工作拟由桂林日报时政部负责。编委会鼓励记者采写内参，凡参与采写内参的记者，评审员在稿件评分方面将给予倾斜。目前正在策划内参选题，组织采写。（2）总结舆论监督工作案例的经验教训，坚持正确舆论导向，倾听群众声音，加强舆论监督选题策划。对热线爆料电话耐心接听，做好记录，及时反馈。

问题7.服务市委中心工作的统筹策划能力不强。

整改落实情况：（1）各媒体编委会专题讨论2025年度宣传思想文化工作宣传要点，制定了各媒体的年度宣传计划。围绕市委中心工作、桂林打造世界级旅游城市这一主线，各媒体策划多个系列报道，推出专题深度观察，这些报道涵盖了政治、经济、文旅、社会等多个领域，如向总书记汇报、聚焦桂林经典、文旅融合看桂林、漓江两岸行、纪念红军长征出发90周年特别报道-桂北记忆、新年新气象、新春走基层、文化中国行等，以及各种节庆特别报道。（2）“桂林晚报”微信公众号设立了“解放思想 创新求变 向海图强 开放发展”、“学方略、谋创新、抓落实”两个专栏，并将相关推文纳入栏目内,截至2025年2月5日，共发推文21篇，全方位、多层次、多声部讲好“桂林故事”。（3）桂林生活网网站和官方抖音号陆续发布“桂林经典”名录，第一批十个“桂林经典”均已发布。网站遗漏的4个、抖音号遗漏的2个“桂林经典”品牌已分别纳入网站“聚焦桂林经典”栏目、抖音号“聚焦桂林经典”合集。

问题8.融媒体指挥调度体系和全媒体传播体系不健全。

整改落实情况：（1）市融媒体中心根据媒体发展需求，建立健全融媒体指挥调度体系，成立了融媒体指挥中心，进一步调整和优化组织结构。制定了传统媒体记者向新媒体供稿的机制和流程，实现传统媒体与新媒体的融合和全媒体传播体系的构建。（2）聘请资深专业公司制定了《桂林市融媒体中心组织架构设计方案》《桂林市融媒体中心薪酬绩效管理制度》。中心多次组织干部员工进行讨论，多方征求意见。目前，各项改革工作正按方案有序推进中。

问题9.主动争夺视频主导类型的新媒体市场不够有力,人才和技术设备的投入存在不足。

整改落实情况：（1）2024年公开招聘8名有采、编、播、译各种工作经验且具有新闻系列中级职称的专业技术类人才，其中7名同志优先充实到新媒体部门，负责中心新媒体各平台短视频内容创作。为加强新媒体建设，中心2024年支出约346.5万元，用于购置新媒体工作所需的直播间、无人机、相机等设备。（2）组织采编人员参加自治区党委宣传部组织的全区报业创新管理培训、中华传视组织的AI创作全国AIGC应用实操特训。中心下一步将按改革进程，对现有专业型人才合理调配，优先充实到新媒体队伍中，用好用活人才。

问题10.新媒体平台的影响力有待加强。

整改落实情况：（1）新媒体中心加强内容生产的策划与创新，开设一系列新栏目，讲好世界级旅游城市故事。如开设《遇见桂林》《这凯是桂林》《“果”真不错》《桂林新青年》《一咖一路》等。2024年新媒体中心各平台粉丝总数近150万，桂林晚报微信公众号涨粉8万多，突破50万大关，达51.8万。桂林晚报视频号2024年发布视频数3731条，桂林日报社全媒体抖音号粉丝达到30.1万，发布视频数3731条。全年发布直播105场。桂林晚报微博粉丝数达到56万，发布微博1920条。（2）为提高“桂林日报社全媒体”抖音号的粉丝粘度，新媒体中心在生产内容上更加注重质量，发布多条事关桂林并能够引起情绪价值的视频来增进粉丝互动。

问题11.多元化经营、拓展盈利模式不够有力。

整改落实情况：（1）经营活动的多元化有所突破。经营部门的活动策划以市场为导向，如举办“重走长征路”大型线下活动、“乡村振兴八桂行”活动、“社区直通车”活动，不但有效提升了融媒体中心的传播力和影响力，并且有效带动了线上的广告投放；开办的“桂报健康”直播间、“桂报严选”带货直播间，以及“新媒体探校”记者走进校园活动，以全新商业模式打破传统经营格局，取得一定成效。（2）针对各县（市、区）拖欠报款严重问题，发行部进一步加强了催款工作，截至2025年5月已收回2024年报款2506万元，尚欠710万。下一步将继续加大催款力度，争取逐步解决。（3）不断提升客户服务质效。2024年11月，公告登报网络政务平台上线。提升经营人员的业务技能，每周固定开展一次业务培训，组织员工参加新媒体运营主题业务培训班3次，到外地融媒体中心学习先进经验1次。2024年12月 ，“在桂林”app正式上线，客户端定位为“新闻+政务+服务+商务”综合平台，目前征订发行、小记者培训、融媒优选、桂报健康等各部门业务已进驻。

问题12.落实意识形态工作责任制不到位。

整改落实情况：（1）中心召开班子会，对班子成员进行了分工，明确中心党委书记为意识形态工作第一责任人，中心党委专职副书记分管意识形态工作，并下发《桂林市融媒体中心关于调整领导班子成员分工的通知》（市融发字〔2024〕1号）。（2）根据合并后的新情况新形势，制定了《桂林市融媒体中心意识形态工作制度》。（3）向各支部(党总支)下发《桂林市融媒体中心关于2024年意识形态领域研判的通报》，并就下一步工作提出要求。（4）领导班子成员已将意识形态工作作为2024年度民主生活会个人对照检查材料和述职报告的重要内容，结合分管工作找出存在问题和不足，剖析原因，进一步做好意识形态工作。

问题13.风险防范化解存在薄弱环节。

整改落实情况：（1）制定《桂林市融媒体中心网络舆情统筹协调机制》，成立由领导班子成员、网络管理员等组成的网络舆情统筹协调工作组，负责统筹协调网络舆情的监测、分析和应急处置工作。（2）结合新形势和新要求，制定《桂林市融媒体中心网络安全应急预案》，内容涉及应急组织机构、应急处置工作原则、应急预防保障措施、应急响应流程和应急处理措施等。

问题14.阵地建设不够有力。

整改落实情况：（1）制定了《桂林市融媒体中心三审三校制度》，进一步明确了“三审三校”各环节具体流程，规定涉及重大时政报道和敏感性人物、事件报道，将提升审发层级。各媒体编委会严格执行《桂林市融媒体中心三审三校制度》《采编差错处罚办法》《值班编委职责》《采编岗位责任制》等。（2）已向自治区网信办提交《〈互联网新闻信息服务许可证〉新增服务形式申请书》，对6个新媒体平台进行备案，待上级网信部门审批。今后新增的新媒体平台将第一时间向网信部门备案。

（二）管党治党政治责任扛得不牢，推进清廉建设不扎实

问题15.全面从严治党工作抓而不严。

整改落实情况：（1）中心领导班子抓严抓实全面从严治党工作，加强党规党纪学习，2024年学习上级全面从严治党部署要求4次、党规党纪4次。结合党纪学习教育，召开3次理论学习中心组学习会，专题学习《中国共产党纪律处分条例》，班子成员就“六大纪律”作交流发言，并剖析典型案例。各支部将党规党纪学习列为“三会一课”主要内容。（2）中心领导班子会议讨论通过了《桂林市融媒体中心全面从严治党责任清单》（市融党字〔2024〕6号 ）。该清单明确了中心领导班子主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任。目前，中心按照清单要求进一步抓好全面从严治党主体责任的落实。（3）2024年12月25日，市融媒体中心召开领导班子会议，对政治生态状况进行深入剖析，要求进一步强化政治引领，着力提升履职能力；进一步强化监督执纪效能，压紧压实主体责任；进一步强化党的政治纪律，不断推进党风廉政建设走深走实；进一步强化廉政教育，坚决筑牢拒腐防变思想防线。

问题16.“第一责任人”责任落实有差距。

整改落实情况：（1）中心党委书记、主任带头履行党风廉政建设“第一责任人”责任，以上率下压实主体责任，管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2024年下半年和2025年上半年听取了班子成员党风廉政建设工作汇报，要求班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。（2）制定《桂林市融媒体中心提醒谈话制度》，通过常态化开展提醒谈话，做深做实干部日常教育管理监督，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。2024年1月至2025年2月，市融媒体中心党委书记、主任对班子成员及中层干部提醒谈话12人次。

问题17.落实“一岗双责”不严不实。

整改落实情况：（1）班子成员认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查。在分管领导的组织下，各部门结合岗位特点开展了廉政风险排查，填写风险排查表，制定整改措施，并开展警示教育。中心召开领导班子会议，听取班子成员党风廉政建设工作汇报，要求班子成员抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。（2）班子成员切实履行主体责任，规范运用好监督执纪“第一种形态”。2024年1月至2025年2月班子成员“一对一”提醒谈话共24人次，对干部身上存在的苗头性、倾向性问题，通过谈心谈话等方式，早发现，早解决。同时，机关纪委每月督促班子成员开展提醒谈话，并做好记录。

问题18.政治监督具体化不够，监督实效不强。

整改落实情况：（1）根据市纪委印发的政治监督重点建议（清单），结合综合监督单位作为宣传部职能部门，将深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神等作为政治监督重要内容，推动宣传职能部门通过网上网下、传统媒体和新媒体、理论宣讲等多渠道、多角度广泛开展宣传，推进习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神进企业、进农村、进机关、进社区、进网络。加快打造长征文化体验区、加强农村精神文明建设、持续深化民族团结进步创建；结合六届市委巡察反馈问题，将扎实推进巡察反馈问题整改内容作为政治监督重点内容，督促市融媒体中心按照市委巡察整改要求按时按质抓实问题整改。（2）通过要求定期书面报告、查阅台账等方式，督促市融媒体中心落实政治监督建设工作内容，自2024年8月份以来，督促市融媒体中心提交政治监督工作落实情况报告2份，督促市融媒体中心认真抓好持续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神情况、深入开展党纪学习教育、扎实推进巡察反馈问题整改等工作，确保了政治监督取得实效。

问题19.“探头”作用发挥不够。

整改落实情况：（1）主动约谈市融媒体中心主要负责人1人次，要求切实提高政治站位，强化主动接受监督意识。市融媒体中心已按照要求于会前通知派驻纪检监察组列席，自市委巡察反馈以来，市融媒体中心累计通知派驻纪检监察组列席会议4次，因公务冲突，驻市委宣传部纪检监察组累计列席市融媒体中心领导班子会议2次。（2）2024年10月24日，向市融媒体中心制发纪检监察建议书1份，分析问题原因，并向市融媒体中心提出意见建议3条，并督促市融媒体中心整改完成。自市委巡察反馈以来，市融媒体中心累计通知派驻纪检监察组列席会议4次，因公务冲突，驻市委宣传部纪检监察组累计列席市融媒体中心领导班子会议2次。（3）自市委巡察反馈以来，市融媒体中心累计通知派驻纪检监察组列席会议4次，因公务冲突，驻市委宣传部纪检监察组累计列席市融媒体中心领导班子会议2次。通过列席会议形式对市融媒体中心“三重一大”等执行情况进行监督，及时制止以专题会议代替领导班子会议研究“三重一大”事项1项。

问题20.指导机关纪委发挥职能不够。

整改落实情况：（1）按照以案代训要求，2024年，指导市融媒体中心纪检监察室独立完成一名同志的违纪问题线索处置，并给予其批评教育处理，进一步规范了机关纪委处置问题线索工作，提升了纪检监察业务能力水平。2025年2月，从市融媒体中心纪检监察室抽调1名干部职工到驻市委宣传部纪检监察组跟班学习，通过以干带训方式，提升市融媒体中心纪检监察室监督执纪问责水平。（2）将学习二十届中央纪委四次全会精神列入2025年第一季度政治监督建议（清单），督促市融媒体中心落实二十届中央纪委四次全会、自治区纪委十二届五次全会、市纪委六届五次全会部署要求，并督促各单位实际制定年度纪检工作要点。

问题21.落实政府采购制度不到位。

整改落实情况：（1）组织计财部人员对《政府采购法规政策》进行学习，内容涵盖政府采购法律法规、政策解读、采购流程等方面，提升采购人员的专业素养和业务能力。（2）严格执行《采购管理制度》相关规定，加强采购项目的管理，规范采购行为和验收环节。制定《桂林日报社费用报销附件管理办法》（资产类），规范财务报账审核工作流程，2024年规范进行了清产核资专项审计的服务项目采购。

问题22.执行财务制度不严格。

整改落实情况：（1）制定《桂林日报社费用报销附件管理办法》，规范财务报账审核工作流程，严格财务制度确保反映报销费用的真实性、合理性、相关性以及关联性。对2020年5月至2023年12月期间，4笔差旅费共计5940元缺少住宿发票作了整改。（2）对调节基金事项，待相关文件配套后，再按政策办理。（3）建立健全财务制度，做好往来款财务审批手续。委托有资质的中介机构做资产清查及核算，第一阶段盘点工作已完成，目前进行到第二阶段函证工作。（4）发现2020-2021年发放工会节日慰问超当年工会留成经费问题后，工会立行立改，于2023年1月春节前已完成整改。

问题23.日常管理制度执行不严。

整改落实情况：（1）委托第三方机构对报社进行清产核资专项审计，目前已对部分固定资产进行盘点，初步统计了固定资产盘亏及报损情况。待资产清查报告出具后，报市财政局审批，再行销账处理。（2）制定《桂林日报社往来款管理办法》，建立健全往来款内控制度，增强内部控制意识，自觉遵守相关法律法规的规定。对往来挂账进行分类管理，目前正在进行核销中。（3）根据账上显示，报社存在3家参股公司已注销或转让股权，不能收回投资成本情况。目前正在按流程核销账目，

问题24.公务接待不够规范。

整改落实情况：（1）计财部对公务接待管理规定加强学习，严格执行公务用餐的审批流程，按规定审核接待清单、接待标准、陪同人数、对方来函等资料。（2）2022年开始，根据2021年公务接待情况，报社严格按照有关规定，科学合理地预测和编制了公务接待预算，未出现预决算超支情况。

问题25.落实“走转改”不到位，引导创作接地气作品不够有力。

整改落实情况：（1）部门主任对记者的稿件进行严格审查，核实是否实地采访，杜绝凭通讯员来稿进行报道的情况发生。组织记者深入基层进行采访，推动创作更多有深度、有温度的作品。按“走转改”要求，扎实开展新春走基层活动。编委会和评审员根据记者是否深入基层、稿件是否符合“三贴近”原则，新闻报道是否鲜活，作为稿件评分和评月度好稿的重要依据，培养记者扎实的采写作风。（2）印发《中国新闻工作者职业道德准则》，通过各媒体编委会、部门会议等方式开展新闻道德教育。出版记者节专题，讲述好记者的故事，弘扬正能量，鼓励深入基层采访的扎实作风。（3）建章立制、堵塞漏洞，出台了《桂林市融媒体中心三审三校制度》。同时进一步加强教育和管理，严格执行《采编差错处罚条例》。通过系列整改，记者的责任感和使命感进一步增强，出现了大批有温度、接地气的作品，涌现出更多能吃苦、能打胜仗的优秀记者。

（三）党建引领作用发挥不够明显，落实新时代党的组织路线存在短板弱项

问题26.民主集中制落实不到位。

整改落实情况：（1）制定了中心领导班子实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”) 事项集体决策制度，严格遵照执行。（2）班子会对领导成员进行了分工，下发了《桂林市融媒体中心关于调整领导班子成员分工的通知》（市融发字〔2024〕1号），并向市委宣传部呈报了《桂林市融媒体中心关于调整领导班子成员分工的报告》（市融报字〔2024〕1号）。

问题27.议事决策不规范。

整改落实情况：中心领导班子高度重视，进一步规范班子会议议事决策。2025年4月21日，中心领导班子会议研究通过了市融媒体中心相关会议制度,明确了班子会议议事形式、议事规则，规范议事程序，对会前、会中和会后进行细化和规范。领导班子会议决策一经作出，应当坚决执行。由办公室对会议通过的事项进行督办。自2024年8月23日巡察反馈意见至今，中心共召开11期班子会议，一共研究讨论了111个议题，均严格按照会议制度进行规范，并由办公室进行督办，除融媒体中心融合改革议题正在推进外，其余均按要求落实。

问题28.个别班子成员规矩意识不强。

整改落实情况：（1）领导班子强化党纪学习教育,树牢规矩意识。深入学习习近平总书记关于落实中央八项规定精神、纠治“四风”重要讲话和重要指示批示精神，以及市纪委整治违规饮酒有关文件精神。学习市纪委下发的《2024年度民主生活会典型案例剖析材料》，班子成员结合各自思想和工作实际，谈认识、谈体会，深化了对党的纪律建设的认识，增强了遵守党章党规党纪的自觉性、坚定性。（2）中心领导班子会议研究通过了《桂林市融媒体中心全面加强领导班子建设工作方案》《桂林市融媒体中心相关会议制度》《桂林市融媒体中心“三重一大”集体决策制度》《桂林市融媒体中心关键岗位和重要领域回避制度（试行）》等，并以文件方式印发。加强班子团结协作精神，做到“多补台，不拆台”，印发《桂林市融媒体中心关于明确领导班子成员AB角工作关系的通知》，明确领导班子成员之间互为AB角的工作关系，做到互相支持、密切配合。

问题29.党的组织生活质量不够高。

整改落实情况：（1）2025年2月25日，召开中心领导班子2024年度民主生活会。为开好本次民主生活会，中心制定了实施方案，对批评和自我批评作出明确要求，不走过场，杜绝“一团和气”,不把工作建议和善意提醒与批评混淆起来。会前召开典型案例剖析会，班子成员结合自身实际进行了深刻剖析。领导班子成员认真撰写个人对照检查材料。会上，班子成员积极发言，批评与自我批评有针对性，见人见事见思想，提升了民主生活会质量。（2）领导班子成员严格按照要求到所在党支部参加组织生活会。各支部已于3月召开组织生活会，领导班子成员在会上带头进行自我批评，主动接受其他党员的批评，以实际行动推动双重组织生活制度有效落实。

问题30.超管理权限任命干部。

整改落实情况：中心已向市委组织部报送申请，对桂林日报社印刷厂主要负责人进行选任。目前，中心派驻干部已于2025年4月办理完退休手续。根据桂林市委组织部反馈意见及经中心班子研究，决定印刷厂负责人继续由中心派驻方式解决。为保证印刷厂正常运转，暂按组织部指导安排了临时负责人。

问题31.执行选人用人政策制度和程序不够严格。

整改落实情况：（1）为加快推进市融媒体中心深度融合进度，中心请专家组进驻，对组织架构设计、绩效考核设计做整体科学布局。目前各内设机构的具体工作，暂未涉及干部提拔设置试用期的情况。（2）中心在改革中将履行先报编办，批复后执行，确保编制机构信息与批复相符。（3）中心还未进行内设机构中层干部竞聘工作，下一步中心在考虑用好现有人才的基础上，将合理规划编外聘用人员的工作岗位及内容，同时加强对该类人员管理与监督工作。

问题32.落实干部管理监督责任不到位。

整改落实情况：（1）已要求中心在职在编人员上交有效期内的出入境证件进行统一保管，并已提交相应资料至出入境管理部门登记。常态化动态化落实出国（境）备案制度，对2名退休干部已及时撤销备案。（2）中心已请市人社局相关业务科室就中心今后加强干部管理监督政策方面，对我们做了进一步业务指导，做到从源头把关。目前，中心派驻在三新网络公司的同志已于2025年4月办理完退休手续。为保证中心正常运转，其他控股企业（兼）任职的在编干部，将在中心实施竞聘工作时，按中心班子的有关决策情况做进一步安排。

问题33.“把抓好党建作为最大的政绩”理念树得不牢。

整改落实情况：（1）认真落实机关党建主体责任，领导班子及时研究部署机关党建工作，审议通过2024年机关党建工作要点和纪检工作要点、《2024年桂林市融媒体中心落实全面从严治党主体责任工作计划》、《桂林市融媒体中心全面从严治党责任清单》,统筹推进全面从严治党责任落实，强化履职担当和“一岗双责”。制定2024年全员年终述职考核方案，党建党风廉政建设情况占比30%，进一步明确导向，压紧压实责任。（2）结合新闻工作者职责和使命，各支部开展党日活动时立足岗位，推动党建与业务相融互促。组织开展“凝聚媒体力量? 赋能乡村振兴”“探寻文旅融合 讲好桂林故事”主题党日活动。市融媒体中心携手桂林湘江战役文传中心重点策划推出“纪念湘江战役90周年 万名党员重走长征路”主题活动，全市5000名党员参与，中心全体党员参加，进一步锻炼了新闻队伍。

问题34.发展党员政治把关不严、程序不规范。

整改落实情况：（1）支部书记对相关的两名党员进行谈心谈话，要求加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并撰写心得体会。两名党员作了反省，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。（2）经自查自纠，立行立改，各支部已补齐党员发展会议记录和《发展党员工作全程纪实表》以及党员档案材料。

问题35.落实“三会一课”制度不到位。

整改落实情况：（1）各支部严格落实“三会一课”制度，2024年各支部分别开展党员大会4次、支委会12次、党小组会议12次，并规范做好会议记录。机关党委做到每季度监督检查一次，对不符合要求的责令改正。（2）领导班子发挥表率作用，每位班子成员分别到所在支部上了2次党课，并结合党纪学习教育上廉政党课。通过上党课，提升了党员的党性修养和政治觉悟，进一步树牢纪律意识和规矩意识，推动党组织的建设和发展。

问题36.党费收缴、使用和管理不规范。

整改落实情况：报社机关党委立行立改，在报社2楼党员活动室党组织公告栏对2023年和2024年党费使用和管理情况进行了公布。

（四）落实巡察整改主体责任不够到位。

问题37.领导班子对巡察整改重视程度不够，在推动问题整改上办法不多，措施不够有力，上轮巡察共反馈问题28个，其中“新媒体阵地建设滞后”、“民主生活会质量不高”、“发展党员工作不规范”等方面的问题本轮巡察依然存在。

整改落实情况：（1）强化新媒体阵地建设。三级贯通平台建设工作按期完成,通过全面整合报纸、广播、电视优质资源，加快打造区域传播平台和新媒体平台，完成三级贯通平台云端部署和与微信、微博的接口调试工作，实现网站和APP与平台的贯通，内容生产、审核和发布的全流程运行正常。2024年度中心公开招聘了8名有采、编、播、译各种工作经验且具有新闻系列中级职称的专业技术类人才，优先充实到新媒体部门。（2）规范发展党员程序。严格遵循程序，从入党申请人确定为入党积极分子，到预备党员转正，每个环节都严格按照规定程序操作，确保不漏项、不简化，对存在的问题已整改。（3）2025年2月25日，召开了中心领导班子2024度民主生活会。为开好本次民主生活会，中心制定了实施方案，对批评和自我批评作出明确要求，不走过场，杜绝“一团和气”,不把工作建议和善意提醒与批评混淆起来。会前召开了典型案例剖析会，班子成员结合自身实际进行了深刻剖析。领导班子成员认真撰写个人对照检查材料。会上，班子成员积极发言，批评与自我批评有针对性，见人见事见思想，提升了民主生活会质量。

桂林广播电视台情况：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，持续巩固壮大新闻舆论主阵地和主流意识形态还不够有力

问题1.学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要指示精神不够扎实。

整改落实情况：一是已制定《桂林市融媒体中心党组织会议进一步落实“第一议题”学习制度实施办法》，规范开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要工作会议精神的相关要求。同时，强化责任落实，将“第一议题”的学习要求以文件形式下发各党支部，在各级党组织的学习中认真贯彻落实，并将此项任务作为年终述职的重要内容，纳入到了2024领导班子年度述职报告中。二是领导班子理论学习中心组将学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神结合实际工作特别是媒体融合改革这项中心工作结合进行。每个学习内容由1人领学并作中心发言或重点发言，每期学习设置2个以上专题研讨主题，中心组成员依次分别围绕其中一个主题进行交流发言，发言均结合工作实际或自身学习体会，谈体会、谈感想、谈思路、谈举措，不回避问题，实事求是的交流探讨。最后由会议主持人作总结发言，点评本期学习情况。通过学习有效的促进了工作的顺利开展。

问题2.对外宣传桂林世界级旅游城市力度不够。

整改落实情况：桂林广播电视台通过开展好作品季度推优与好稿评比，激励采编播人员创新创优，打造优质内容。新媒体传播成果显著，在 “桂林头条” 公众号开设特色专栏，桂视网置顶重点专题，以趣味形式宣传桂林美食美景，并借助国际融媒体中心提升海外曝光度，新华网和新华社平台总流量近500万，还与多平台深度合作。内容创作方面，全媒体时政新闻中心上稿率提升，旅游经济类稿件采用量增长；广播中心推出特色旅游节目，宣传效果良好。众多作品获奖，如电视新闻《中国首条民航子午胎装配空客A320 在桂林试飞成功》入选全区优秀新闻作品，短视频《千百年的相约 广西三月三》入选国家广电总局优秀旅游公益广告，微短剧《孤单旅行团》播放量破 1.3亿并斩获多项大奖。下一步，桂林广播电视台将运用 AI 及大数据赋能新闻创作，新媒体部门将打造新栏目、推出新系列，实现全天候传播，展现桂林打造世界级旅游城市的成果。

问题3.媒体深度融合与传播发展趋势不相适应，推动广播电视媒体融合的积极性不高、主动性不够。

整改落实情况：桂林市融媒体中心以深化媒体融合为核心，推动广播电视媒体转型升级，主流舆论阵地建设成效初显。2024 年 12 月，中心办公室联合总编办完成《桂林市融媒体中心建设长远发展规划》草案拟定，后续将结合机构改革与实际需求完善规划，为高质量发展提供指引。为提升采、编、播人员新媒体素养，中心建立常态化培训机制，邀请全国知名媒体智库专家、教授等行业精英，围绕新媒体前沿理论与案例授课，助力团队更新知识与技能，为媒体融合发展注入人才动力。针对发展瓶颈，2024 年底中心启动资源整合与结构优化工程，整合报社、电视等传统媒体新媒体资源，组建新媒体三部，强化部门协同。优化后的“在桂林”APP 成为集新闻宣传、党务政务服务、民生交互于一体的综合平台，显著提升媒体融合传播与社会服务能力。

问题4.内部管理机制与新媒体体系建设不相适应。

整改落实情况：在管理机制改革上，桂林市融媒体中心对标国内先进模式，以“以人为本、宣传创优、管理创新、经营创收”为理念，推进内部改革。遵循媒体融合与市场经济规律，构建科学管理体系：建立因事设岗、精干高效的管理体制；推行全员考核、双向选择的用人制度；实施绩效与工资挂钩的分配制度；完善成本核算、市场运作的节目生产制度；争取上级特殊人事政策，确保编制内外人员在职级职称晋升中同工同酬；健全节目质量等监管制度，激发职工积极性。人才队伍建设方面，中心着力优化人才结构。目前，新招录事业编制人员已进入新媒体关键岗位；同时，积极从大专院校和社会引进高层次新媒体人才。后续，中心将持续面向社会公开招录相关专业优秀人才，壮大队伍，推动主流新媒体发展。

问题5.自身造血功能与媒体创新发展不相适应。

整改落实情况：（1）传播与经营方面，市融媒体中心发挥融媒体优势，联动中央、自治区等多平台协同发力。“桂林艺术节”期间，各平台累计发稿 6.4 万余条，点击量和阅读量超 21.65 亿；组建招商团队定制宣发方案，推动流量转化，2024 年员工绩效收入稳步增长。（2）“在桂林” APP 建设上，明确 “新闻 + 政务 + 服务 + 商务” 定位，设置多版块与 13 个特色频道。完成改版升级后，新增 21 个新闻专题、43 个订阅号，开通 40 多个服务端口及 12 个社区互动版块，实现三级贯通；拓展征订发行、生活服务等应用场景，增强用户粘性。（3）长效发展机制中，深化生产机制变革，优化架构配置；强化人才建设，实施绩效考核。系列举措提升了造血功能与市场竞争力，自 2024 年中下旬起，全台经营创收回升，12 月底缴齐聘用人员年度社保，稳定职工队伍，为发展夯实基础。

问题6.主流媒体竞争活力匮乏。

整改落实情况：在重大活动宣传上，桂林市融媒体中心全力提升传播效能。“桂林艺术节”“纪念西南剧展 80 周年”期间，广播媒体每日安排 “直通艺术节” 节目连线 11 次，及时传递活动动态，增强频道影响力。节目创新改版方面，广播电视同步发力。广播中心借每周例会优化节目，推出《马路英雄传》网络融媒直播栏目，设置互动话题提升听众参与度；参与全区现场推进会随行直播，拉动收听率增长，并策划 2025 年春节特别节目，营造浓厚节日氛围。电视端推进栏目改版，精简栏目、增加电视剧播出，改善三个频道收视情况；2025 年机构改革完成后，将结合电视栏目与新媒体趋势，优化节目编排，进一步提升收视率。通过系列举措，有效激活媒体活力，增强竞争实力。

问题7.品牌栏目创新能力不足。

整改落实情况：桂林市融媒体中心围绕资源整合与节目创新推进整改。广播端实施大刀阔斧改革，将三个频率 26 档自办栏目精简至 8 档，集中资源推出《马路英雄传》融媒体广播网络晚间直播栏目，以特色主播语言和高频互动提升节目吸引力，该节目入选 2024 全国第三季度广播电视创新创优节目。电视端开设 15 分钟新栏目《焦点桂林》，整合《希望的田野》《点经桂林》内容，设置 “直通政务” 等板块，与《桂林新闻》黄金时段衔接，累计发稿 1400 余篇；同时优化《法治与平安》《爱廉说》等联办栏目，增强观众黏性与合作方满意度。在精品节目培育上，中心聚焦市民需求，重点打造 FM88.3《元气满满早上好》《马路英雄传》、FM97.7《早安桂林》《城市深呼吸》4 大节目，以及 “977 帮帮忙” 垂类 IP 项目。商务服务中心高效制播 6 档自制节目，新版《身边》融合民生与商务，探索大小屏联动，开设 10 个专栏强化主题宣传。《桂林新闻》《焦点桂林》加大经济类报道，获自治区《视听评议》多次表扬，展现出强大的媒体创新传播实力。

问题8.新型媒体传播效能不高。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从制度、机制、技术三方面精准施策。制度建设上，推出《关于加快媒体融合鼓励向新媒体供稿实施方案》(试行)，激发记者向新媒体供稿积极性。2024 年 6 月整合为桂林市融媒体中心后，进一步扩大激励范围，将各岗位记者与粉丝用户纳入其中，全面激活创作活力。工作机制优化方面，由总编室（办）统筹，建立采访计划预报备制度，采编部门提前上报次日计划，实现新媒体精准约稿；同时推动编辑、记者到新媒体中心交流学习，强化 “移动优先” 原则，《改革 “金钥匙” 解锁 “四个之地”》系列新闻便是快速响应的成功范例。技术应用创新中，中心深化新媒体技术融合，通过网站与微信联动推出 H5 作品，提升用户互动体验。2024 年底，新媒体一部运用 AI 技术为 “早安桂林” 定制 BGM，创作 “用 AI 打开桂林” 系列短视频，收获广泛好评，有效提升新媒体传播力与影响力。

问题9.履行意识形态工作主体责任不够扎实。

整改落实情况：(1)出台桂林市融媒体中心党委意识形态主体责任清单，对领导班子管理意识形态工作的职责作了规定，并明确党委书记作为“第一责任人”要带头抓好意识形态工作，班子成员“一岗双责”，抓好分管部门和业务领域的意识形态工作。每半年要对中心存在的意识形态风险点进行一次全面系统梳理。2024年底进行的全面梳理分析中，重点列出体制机制不活、经营增长乏力、人才队伍老化等问题，并具体推出进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打好宣传工作持久战，打好融合发展升级战等三项举措向各支部通报落实。(2)2025年2月18日召开意识形态工作专题会。

问题10.落实纳入民主生活会和述职述廉报告的要求不够严格。

整改落实情况：（1）中心领导班子2024年度民主生活会和述职述廉分别于2025年2月25日、26日召开。中心党委按要求将意识形态工作纳入民主生活会中和述职述廉报告中。（2）班子成员按要求撰写个人对照检查材料，特别是意识形态工作单独成段，并深入分析，结合分管工作找出存在问题和不足，剖析问题存在的原因。

问题11.阵地建设管理不够到位。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从统筹部署、主题宣传、队伍管理三方面推进整改。（1）2025 年 1 月 13 日，中心召开编务会，专职副书记部署重点工作，围绕自治区两会，统筹报纸、电视与新媒体协同报道，策划经济宣传、重大项目报道及 “新春走基层” 活动。（2）全媒体时政新闻中心强化重大主题宣传，精心策划党的二十届三中全会报道，开设【深入学习贯彻党的二十大精神】等专栏，实现全流程传播；紧扣《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施一周年，推出系列报道展示成果；会后增设【学方略 谋创新 抓落实全面深化改革进行时】专栏，播发稿件 18 条。在第二届桂林艺术节、第 21 届中国 — 东盟博览会旅游展期间，分别播发稿件 95 条、45 条，呈现活动盛况。（3）队伍建设与管理上，中心成立领导报道专班，保障稿件采发效率；自 2024 年底起规范软件正版化工作，建立台账、明确责任。2025 年 4 月通过更换国产电脑，提升正版软件使用率，完善技术管理体系。

问题12.安全播出保障能力不够强。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从安全播出、实操考核、版权管理三方面整改，成效显著并将长期推进。安全播出保障上，中心加强设备维护与应急管理，于 2024 年 11 月 30 日、2025 年 2 月 28 日开展设备检修；组织全员安全学习与考核，2024 年 12 月 13 日开展安全学习，24 日进行值班人员知识考试。2025 年 1 月 22 日联合广电网络公司开展模拟应急演练，完善设备故障、网络中断等场景应急预案，确保关键岗位严守规范。实操能力提升方面，通过量化考核强化员工技能。2024 年 12 月 24 日对播控、技术值班人员进行设备操作、故障排除等实操考核，设定多维指标细化评分，以现场检验巩固学习，反馈结果并建立年度考核机制。版权管理工作中，中心强化法规学习与制度建设。2025 年 2月21日邀请专家解读著作权法，4 月 21 日开展软件正版化培训；保障软件正版化预算，定期清查卸载盗版软件，建立长效管理；全面核查素材版权，确保内容使用合规。

（二）履行全面从严治党政治责任不够到位，管党治党工作存在薄弱环节

问题13.履行全面从严治党职责不到位。

整改落实情况：（1）重新研究制定“一把手”责任清单。通过深入调研、广泛征求意见，并结合单位实际，重新制定了详细的“一把手”责任清单。该清单明确了“一把手”在全面从严治党、权力运行监督、党风廉政建设等方面的具体职责，确保责任到人、任务到岗。（2）完善权力清单和负面清单制度。在重新梳理单位职能的基础上，依据法律法规和政策要求，制定了科学合理的权力清单，明确了各项权力的行使范围、条件和程序，增强了权力运行的透明度和规范性。同时，制定了负面清单，列出了禁止或限制行使的权力事项，为权力行使划定了红线，有效防止了权力滥用和腐败现象的发生。（3）强化制度执行与监督。建立权力清单和负面清单的动态调整机制，根据法律法规变化和工作实际，适时对清单内容进行更新和完善。

问题14.执行“三重一大”决策制度不够严。

整改落实情况：（1）落实“三重一大”决策制度。中心依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例 (试行)》等规定，结合实际制定集体决策制度，严格执行重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用由班子会集体讨论决定机制，遵循民主集中制与 “少数服从多数”原则形成决议。同时，构建全程监督机制，提前向纪委驻宣传部纪检组提交会议议题，保障纪检组全程指导督促。（2）强化业务规范与档案管理，中心组织人员参加市委党办业务培训，提升公文处理、会议记录等专业能力，同步完善重要事项研究流程，规范会议记录、归档工作，建立常态化检查机制。

问题15.党组主体责任扛得不牢。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从理论学习、责任压实、制度完善三方面深化全面从严治党，强化党建引领。在深化理论学习上，市融媒体中心党委召开专题会议，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，班子成员深入研讨，精准把握实践要求，夯实思想基础。压实主体责任方面，召开领导班子会议，班子成员逐一汇报党风廉政建设工作。会议强调“一岗双责”，要求将党风廉政建设和反腐败工作贯穿分管领域业务，确保责任压力传导到位。制度体系建设持续推进，中心制定《桂林市融媒体中心全面从严治党责任清单》，明确各级党组织和党员领导干部在政治、监督、教育等领域的具体责任，细化主体、内容及追究机制，实现责任全覆盖。2025 年 4 月，出台《2025 年桂林市融媒体中心落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确年度目标、任务、时间节点与分工，以规范化制度推动全面从严治党走深走实。

问题16.党风廉政建设推进不力。

整改落实情况：（1）筑牢风险防控体系。中心围绕关键岗位、重要领域和重点环节，深入剖析业务运作、权力行使及内部管理流程，制定《桂林市融媒体中心关于开展廉政风险排查及防控工作的实施方案》。各部门对照科室职责，系统梳理廉政风险点并制定针对性防控措施。同时，组织全员开展新闻工作者职业道德培训与警示教育，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国新闻工作者职业道德准则》，从思想源头筑牢拒腐防变防线。（2）压实从严治党责任，自桂林广播电视台与桂林日报社整合为桂林市融媒体中心后，召开领导班子会议，专题研讨《桂林市融媒体中心落实全面从严治党主体责任工作计划》，明确责任分工与工作方向。此外，严格落实 “一岗双责” 要求，党组成员在年度述职述廉报告中，将分管领域党风廉政建设履职情况作为重要内容，主动接受监督，确保全面从严治党责任落实落细，推动廉政建设与业务发展同部署、同推进。

问题17.监督管理机制执行不严。

整改落实情况：因财务人员工作疏忽，对私营独资企业税务制度理解不足，鑫视公司曾存在未缴纳个人经营所得税、账务处理错记漏记收入及税款等问题。问题发现后，台财务部重新梳理并更正该公司会计凭证与报表，经税务局核定认可。领导班子听取汇报后，决定按政策要求补缴税款，责令财务部深入自查总结。该笔税款及时完成补缴，鑫视公司也已注销。为避免类似问题，中心严格规范合同签订与项目执行流程。合同签订前，落实成本预算审核制度，原则上控制成本支出在合理范围内，超比例需经领导班子审议批准；项目执行采购环节，严格执行 “三方比价”，综合考量报价、质量、服务选定供应商；项目结案时，执行部门需提交合同书、结算清单、合法票据等材料，经财务部审核后完成款项支付。系列举措不仅实现了项目执行的降本增效，也强化了全员法律规范意识。

问题18.财务管理规定执行不严。

整改落实情况：通过电话、微信等方式，向全体在职、离职（含辞职、退休、调离）员工开展个人欠款催收工作。其中，在职员工需提交欠款未还情况说明，对离职员工则发放律师函进行催收。

问题19.内控制度不够健全。

整改落实情况：桂林市融媒体中心聚焦关键岗位与重要领域，扎实推进管理整改，提升规范化水平。在强化关键岗位管理上，中心制定《桂林市融媒体中心关键岗位和重要领域回避制度》，明确人员回避情形与执行标准，有效规避潜在利益冲突，显著提升业务公正性与透明度，同时通过全员培训增强员工合规意识，优化标准化流程，提高内部管理效能。针对合作项目，中心实施严格企业审查机制。要求合作方提交营业执照、法人身份证明等资料，运用专业工具核查注册信息、经营范围等基础资料，评估法律合规性；深入调查其对外合作情况，综合研判商业网络与合作能力。通过建立完善的风险筛查机制，精准把控商业风险，为科学决策提供有力支撑，切实保障合作项目稳健推进。

问题20 .资产物资管理存在漏洞。

整改落实情况：（1）固定资产管理方面，分管领导牵头召开专题会议，修订管理制度，宣传国有资产管理政策，强化员工责任意识。引入第三方开展资产清查，建立精细化台账，完成资产分类编号，有序推进信息完善、报废处理及维修保养等工作。（2）设备归还管理上，制定严格制度，明确固定归还日期，提前通知使用人员。设备保管人员接收时，全面检查外观及性能，及时记录故障损坏情况，明确责任，实现设备管理闭环。（3）“物抵” 物资管控中，健全审批及使用流程，严控合同签订，特殊情况需班子领导审核。规范物资入库、出库台账管理，使用时须提交申请说明用途数量。通过全流程管控，实现库存精准、使用规范、信息可追溯，有效防范国有资产流失风险。

问题21.合同执行监管有缺失。

整改落实情况：桂林市广播电视台从资金、合同、公章三方面强化整改。合作项目资金管理上，严格规范资金流转，要求项目资金全额转入指定账户，由财务部专人专岗负责，执行严格的划拨审批制度。落实 “谁签约谁负责” 原则，项目签订人全程监督执行并定期汇报，通过全流程管控，实现合作项目零经济纠纷，掌握经营主动权。合同管理方面，构建 “执行部门 - 经管中心（法务） - 分管领导” 三级审核机制，确保合同签订前合法性与合规性审查。引入专业律所提供法律支持，组织员工开展法律培训，提升风险防范意识，杜绝因合同引发的经济纠纷与法律诉讼。公章管理中，推行分级审批制度，合同签订需经申报部门、经管中心、分管领导三级签字方可盖章；事务性用章需详细登记并经领导批示，切实强化公章使用规范与风险防控。

问题22.违反中央八项规定精神问题仍然存在。

整改落实情况：针对占用下属公司和服务对象车辆问题，桂林广播电视台依据相关通知重新分配车辆。同时，强化公务用车管理，组织人员学习使用规定，建立车辆台账，详细记录用车信息；严格执行维修审批与一车一卡加油制度，规范车辆停放，杜绝违规用车行为，目前未出现酒后驾驶等违法违规情况。在公务接待方面，中心分管领导牵头组织学习管理规定，纪检监察室开展定期检查与不定期抽查。通过明确同城接待等禁止性要求，严格执行审批制度，规范接待标准；健全监督机制，对违规行为严肃追责；加强费用审核，杜绝不合规支出，全面提升公务接待规范化水平。

问题23.对党员干部监督管理失责失察。

整改落实情况：严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，确保 “现职和尚未办理退（离）休手续的非现职党政领导干部，均不得在企业兼职（任职）”。对干部的兼职情形开展详细核查，并计划在融媒改革中层竞聘与双向选择后，选拔合适人员接替相关职位。此外，逐一审查 在职党员干部的兼职状况，明确规定兼任社会团体职务不得超过 1 个，其他兼职需及时办理辞去手续。

问题24.聚焦“关键少数”“关键领域”监督不够有力。

整改落实情况：在责任落实方面，近期与领导班子开展多次谈心谈话，督促 “一把手” 履行全面从严治党首要责任，班子成员落实 “一岗双责”；领导班子多次运用第一种形态进行提醒谈话，并召开党风廉政建设专题会议，剖析问题并制定整改措施。监督检查方面，相关部门于近期对融媒体中心开展财务专项监督，聚焦广告经营、公务用车等重点领域，发现广告费冲抵物品管理、同城接待及公务用车加油等方面存在问题，及时发出整改函，督促全面整改。风险防控层面，此前印发相关工作方案推动廉政风险排查。该中心梳理出多个廉政风险点，制定多项防控措施，有效完善廉政风险防控体系。

问题25. 监督执纪问责偏“宽松软”。

整改落实情况：针对重复出现的酒驾等问题，相关部门深入剖析根源，向市融媒体中心发出纪检监察建议，要求举一反三抓整改，加强干部职工教育监管；对群众反复反映的问题，约谈相关领导，制发工作提示函与纪检监察建议书，督促通过法律援助为群众追回退款。巡察反馈后，及时处置干部职工问题线索，依规完成初核、函询及立案等工作，并对相关人员进行批评教育。同时，对分管领导开展提醒谈话，压实“一岗双责”，督促加强下属子公司监管。此外，制发纪检监察建议书，推动市融媒体中心查找问题根源，规范党员干部网络行为，强化干部教育管理。

（三）落实新时代党的组织路线有欠缺，聚焦基层党组织建设、组织力提升工作不够有力

问题26.贯彻民主集中制不够严格。

整改落实情况：针对党内政治生活不够严肃问题，桂林市融媒体中心从制度改革与决策规范两方面推进整改。在机构改革期间，立足实际征集职工意见，重新制定并实施“绩效考核和薪酬分配制度”，各部门细化方案，量化考核、优化薪酬，充分激发职工积极性。该制度实施后，全台经营创收回升，社保按时缴纳，职工绩效落实，获得广泛认可。在完善决策程序与议事规则上，着力构建高效领导集体。落实集体决策与分工责任制，明确成员职责。对“三重一大”等重大事项，严格遵循民主集中制，广泛征求意见，接受纪检监督，确保决策合规。坚持少数服从多数，充分沟通协商，在党组会议执行一把手末位表态制，增强决策透明度与科学性，全面提升党内政治生活规范性。

问题27.党内政治生活不够严肃。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从制度改革与决策规范两方面推进整改。在机构改革期间，立足实际征集职工意见，重新制定并实施“绩效考核和薪酬分配制度”，各部门细化方案，量化考核、优化薪酬，充分激发职工积极性。该制度实施后，全台经营创收回升，社保按时缴纳，职工绩效落实，获得广泛认可。在完善决策程序与议事规则上，着力构建高效领导集体。落实集体决策与分工责任制，明确成员职责。对“三重一大”等重大事项，严格遵循民主集中制，广泛征求意见，接受纪检监督，确保决策合规。坚持少数服从多数，充分沟通协商，在党组会议执行一把手末位表态制，增强决策透明度与科学性，全面提升党内政治生活规范性。

问题28.推进党组织标准化、规范化建设力度不够。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从组织架构、制度落实、经费管理三方面推进整改。在组织架构搭建上，市委批准桂林广播电视台与桂林日报社合并组建市融媒体中心后，中心计划在改革完成后，及时启动机关党委组建工作。制度落实方面，严格执行 “三会一课” 制度，党委定期督查各支部工作，并加强支部委员党务培训。各在职党支部规范开展组织生活，通过常态化学习与会议，强化党员教育管理，提升党组织凝聚力与战斗力。经费管理层面，严格执行党建活动经费报账制度，每笔经费报账均需附上详细方案、人员名单，并经多级审核签字。通过完善报账流程，保障党建活动有序开展，提升党建工作规范性与透明度，确保经费使用科学合理，保障党员知情权与监督权。

问题29.发展党员工作程序不规范。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从制度规范、培训审核、档案管理三方面推进整改。在制度规范层面，将党员发展列为党建重点，突出政治标准。支部调整选举后，及时下发党员发展规定，细化入党积极分子培养、发展对象确定等各环节流程，强化过程管理，为党员发展工作提供明确遵循。培训与审核方面，在中心机关党建工作总结交流会上，对支部委员开展党务专项培训，针对党员发展疑难问题答疑。通过党委会集中会审台账，严格审核新发展党员档案，对发现问题立即整改，包括修正填写错误、补盖公章，以及对存疑党员重新认定身份。档案管理上，中心对近年发展的党员档案按要求全面核查整改，分阶段细化档案管理工作，明确各阶段材料标准。同时严格把控新发展党员档案审核，有效提升党员档案归档管理的规范性与完整性。

问题30.发挥党员先锋模范作用不够突出。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从党费收缴规范管理切入整改。中心依据中共广西壮族自治区委员会组织部相关实施办法，结合财务数据，对在职党员党费收缴标准进行统一核算。核算后，在职党员党费实现应缴尽缴，收缴金额准确无误。后续，中心计划每年年初定期核算在职党员党费，严格落实按年计算、按月缴纳的要求，强化党员责任意识。此外，中心对照上述实施办法，核算以往年度在职党员应缴党费额，并全面完成应补缴党费的收缴工作，及时按规定上交至上级部门。通过规范党费收缴流程，进一步增强党员组织观念，推动党员在履行义务中发挥先锋模范作用，为提升党组织凝聚力和战斗力奠定基础。

问题31.党组履行选人用人职责不够到位。

整改落实情况：针对党组履行选人用人职责不足的问题，桂林市融媒体中心多维度推进整改。在制度学习与规划层面，中心领导班子召开专题会议，深入学习干部选拔任用相关法规制度，结合媒体融合改革，全面分析干部选拔任用及机构设置问题，明确工作方向与规范。岗位优化方面，针对岗位空缺、中层干部年龄结构老化等问题，中心将解决方案融入新融媒改革方案，待上级批复后，将开展中层领导干部竞聘上岗，填补空缺并优化年龄结构。人才发展上，中心为专业技术人员提供公招入编、职称申报等服务，改革后重新设岗聘岗，积极争取增加岗位比例，已有多位人员成功竞聘特设岗位。同时，中心争取政府扶持政策，申请财政预算，计划适时引进播音主持等专业人才，并积极争取编制指标，为人才引进创造条件 。

问题32.执行干部选拔任用政策规定不严格。

整改落实情况：目前，融媒体中心整体改革方案正在制定过程中，配套的组织架构和中层竞聘方案还未完成，在新的改革方案中我们将纠正之前违规聘任编外人员担任中层领导和超出设置岗位聘任问题，同时认真贯彻公示期制度，公示期满及时上报主管单位批复后立即任命。

问题33.干部人事档案管理不规范。

整改落实情况：桂林市融媒体中心从库房整改、能力建设、日常管理三方面推进整改。在档案库房管理上，已完成整改，严格区分档案库房与办公区域，为档案管理员和人力资源部主任档案设置专柜，由纪检监察室监管。同时，档案室采用双门双锁机制，分别由人力资源部主任和档案管理员保管钥匙，规范人员进出权限。管理能力建设方面，强化部门协作，加强与外部单位联系，及时归集干部材料。针对审核与信息认定问题，开展规范化培训，组织档案管理人员参与专业业务学习。已纠正档案信息认定错误，安排专人重新整理档案并建立电子目录。计划在融媒改革后，合并原广播电视台和日报社档案库，委托第三方进行电子化规范管理。日常管理持续优化，已将档案查阅、收集等制度公示。后续将在融媒改革完成后，整合两家单位档案管理工作，参照相关规定健全管理制度，确保档案管理规范有序。

（四）推动督查发现问题持续整改有差距

问题34.2021—2023年各党支部均存在“三会一课”未按要求开展、开展次数不达标、标题式记录等问题反复出现。

整改落实情况：桂林市融媒体中心聚焦“三会一课” 制度落实问题。在制度执行上，各支部严格落实“三会一课”制度，规范支委会、党小组会、支部党员大会及党课开展频次，特殊情况灵活调整。会前筹备、会中发言、会后记录等环节有序推进，增强了基层党支部凝聚力，激发党员先锋模范作用。针对以往开展次数不足、记录不规范等问题，各支部开展专项整改，推动制度落地见效。同时积极创新党建形式，如部分支部与高校、社区开展共建活动，将党建与业务融合；部分党小组优化学习模式，提升学习效果。后续计划加大党建培训力度，强化活动策划，推动“三会一课”提质增效。在规范管理方面，各支部严格规范“三会一课”流程，确保议程、内容、发言、记录规范有序，并及时归档资料。党办定期开展专项检查，发现问题立即整改，有效避免问题反复，保障党建工作规范开展。

三、巩固整改成效持续抓好整改落实

通过全面整改，中心党委和全体党员干部深刻认识到，本次巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，中心党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为桂林打造世界级旅游城市提供组织纪律保证和舆论支持。

（一）不忘初心，严格落实“两个责任”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实领悟“两个确立”的深刻含义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。?

（二）不减力度，抓好整改后续工作

中心党委将继续把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持问题导向，以更高标准、更严措施、更大力度深化整改，确保每一个整改事项都有一个负责任的交代和结果。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，加强督促检查落实，巩固已有成效，防止问题反弹；对还需要一定时间才能整改到位的事项，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快推进，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、不断推进。总之，我们将强化刚性约束，使巡察中发现的各项问题都得到整改落实。

（三）不懈努力，健全整改长效机制

在继续抓好问题整改的同时，中心党委将深入分析问题产生的深层次原因，进一步完善规章制度，做到举一反三、标本兼治，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。以巡察整改为契机，本着“永远在路上”的态度，通过不断学习教育，统一思想、提高认识，使中心的党员干部更加自觉地讲规矩、守纪律、担责任，自觉把改革发展工作与党的建设工作要求结合起来，把解决老问题与寻求新突破结合起来，把工作动力和创新活力激发出来，在共同目标引领下形成战斗合力，形成全面从严治党长效机制，为加快推进中心改革创新、转型升级、融合发展提供政治保障和制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式:电话0773-3687227，2839000;邮政信箱：桂林市临桂区公园北路1号（文广大厦1112室）;电子邮件：glgbdstjjjc@163.com。

中共桂林市融媒体中心委员会

2025年7月1日