人大之声.法规解码今天继续为您带来《桂林市政务服务条例》相关内容。本期聚焦申请材料清单规范化核心制度。条例第六条明确禁止“有关材料”“其他材料”等模糊表述，严禁无法律法规规章依据增设办理条件，同步配套刚性追责与多元维权渠道，从源头铲除政务服务“隐形门槛”，保障企业和群众办事预期稳定、流程可溯。
欢迎收看《人大之声法规解码》。上回我们聊完了"一个门"和派驻人员管理，今天咱们钻到办事细节里去。我在翻这个 条例第六条的时候笑了——它专门点名"有关材料""其他材料"这种话不准再出现。这也是企业群众反映最多的就是这句，什么"你还得补一份，我们领导说的”"这是惯例"。明明清单上没写，窗口一张嘴就多一道坎。今天就想跟徐主任来聊聊，立法时干嘛非跟这两个词较劲？老百姓真遇上这种"悄悄加码"的情况 手里有啥武器能怼回去？
市人大常委会法工委主任 徐强：你这"领导说的""惯例"两个词，一下子把我拉回调研现场了——这两个吐槽，我们听得真不少。过去清单里"有关材料""其他材料"这种模糊话，等于把自由裁量权全交到窗口手上，随时都能让你补清单外的东西，流程反复、成本增加，实质上就是变相增设无依据的环节。所以第六条才下狠手：实施清单里的申请材料必须"清晰明确完整"，这两种模糊表述一律清零。目的就是从根上堵死窗口随意加码的空间，让办事前就能看清要准备些什么材料，真正实现"同一事项无差别受理、同标准办理"。这条看着是小修小补，实则是把"隐形门槛"晒到太阳底下。
听您这么一拆，"有关材料"这三个字一删，窗口那点"自由发挥"的空间基本就没了。不过大家心里可能还打个鼓：万一哪个部门悄悄在清单外多要一份，我拿第六条去说理，有没有硬条款能够给我撑腰？别到时候嘴上讲得漂亮，真碰上了还是只能忍下来。
市人大常委会法工委主任 徐强：这点你放心，也请各位观众朋友放心,第六条绝不是"无牙老虎"，我们配了套闭环的"牙齿"。第一个是拒绝权——第六条本身有两条硬杠杠：清单不准出现模糊表述；无法律法规规章依据，不准增设条件和环节。这两条就是你当场拒绝对方违规要件的直接法律依据。 第二个是追责——第二十七条法律责任里，把"增设办事条件""重复索要材料"明明白白列进去，违者依法处分，追到个人头上。 第三个是渠道——真遇上不讲理的，三条路任选：向政务服务监督管理部门投诉；直接在“好差评”里打个差评，相关部门必须限期整改；去“办不成事”窗口反映，专人转办督办。违规的，轻则考核不合格换人，重则依法追责。所以老百姓手里这回是有工具的，不用再忍。
看来这回"有关材料"四个字一删掉，再加第二十七条、好差评和办不成事窗口的渠道，老百姓手里是真拿上工具了。下期咱们换个轻松点的话题——AI进大厅、"一网通办"这次是玩真的，数据能取到还不用纸质材料，到底能省多少事。我们下期再见！
（杨海琳 杨毓麟 樊乐）
