8月8日，记者漫步桂林市宁远河滨水步道，水清岸绿、步道蜿蜒，周边完成改造的老旧小区楼宇焕然一新，加装的电梯平稳运行，街巷里老人闲坐、孩童嬉戏，老城烟火与山水诗意完美交融。很难想象，几年前这里还存在管网老化、出行不便、内涝频发、街巷杂乱等诸多民生短板。

近段时间，记者走访桂林市历史街巷、滨水空间、老旧小区改造现场，发现桂林坚持推动山水风光、城市建设、千年文脉相融共生，持续擦亮世界级旅游城市名片。

民生筑基

微更新解锁老城幸福图景

城市更新的底色，始终是群众可感可及的幸福。

“住了二三十年的老房子，如今焕然一新。出门路平灯亮，在家就能坐电梯，下雨天再也不用担心积水堵路，生活更方便了。”家住桂电羊角山小区居民黄女士谈及变化，感触颇深。在她看来，城市更新不是简单的外立面翻新，而是实实在在解决了老百姓的急难愁盼，让老城区留住烟火气、更具宜居性。

顺着榕湖街巷往里走，老街老宅经过整治之后，非遗手作铺子、茶社、书画工作室陆续开门迎客。今年68岁的本地居民廖桂兰常年在榕湖边生活，亲眼见证街巷多年来的变迁。

“以前部分老房子墙面剥落，巷子狭窄杂乱。这次改造很贴心，没有拆掉老房子，只是修整路面、疏通管线。现在出门便是湖景，街边还有文创小店，住着舒心，游客过来游玩也能感受老桂林味道。”廖桂兰坐在街边石凳上有感而发。

不止于小区提质，桂林坚持“微改造、精提升”理念，深耕老城肌理保护与生态焕新。通过背街小巷综合整治、山水街巷公园建设、滨水生态修复，补齐老城生态短板，同时严守城市文脉，精心修缮保护历史建筑、传统村落，让老桂林的历史底蕴与新时代的城市风貌相得益彰。凭借扎实的更新成效，桂林先后斩获全国海绵城市示范城市、中国人居环境奖等重磅荣誉。

近日，2026年度中央财政城市更新行动名单正式出炉，桂林成功跻身榜单，成为广西唯一入选城市，将获12亿元中央财政专项补助。依托国家《城市更新“十五五”规划》顶层设计赋能，这座山水旅游名城的城市更新从零散改造迈向系统提质，从民生修补进阶全城焕新。

桂林市住建局城市更新科科长陈威表示：“此次成功争取12亿元中央补助资金，既是国家对桂林城市更新成效的充分认可，更是未来三年城市提质升级的核心动能。”

“桂林已科学谋划未来更新布局，创新构建‘一环三片’老城核心更新格局，串联老城景区与红色抗战线路形成更新环线，聚焦历史文化传承、山水文旅激活、完整社区建设三大片区，全力推进八角塘、榕湖自治区级城市更新试点建设。”桂林设计集团总建筑师庞彬彬介绍，按照规划，今年将集中启动28个重点项目，覆盖文脉活化、资产盘活、社区提质、市政升级等多个领域；2027—2028年新增25个工程项目，持续打通老城功能脉络，实现片区连片提质、全域焕新。

产融赋能

国企金融联动激活更新动能

城市更新的纵深推进、长效焕新，既靠匠心精耕的民生举措，更离不开主体力量的硬核支撑与资本活水的持续赋能。

“桂林老城改造、海绵城市提质、市政基建升级等民生工程，重在完善城市硬件、保障公共基本需求，搭起城市发展的基础骨架，但仅依靠财政投入，很难培育市场化业态、实现片区长效运营。”陈威介绍，补齐运营短板亟需社会资本参与，而企业普遍存在垫资压力大、融资难的困境，双重矛盾叠加，曾一度制约城市更新提质提速。

在象山区火车站门户片区，曾经闲置破败的枫丹丽苑商务楼栋焕然一新，外立面整洁大气，室内空间正在规划城市金融展示、便民服务空间。火车站是城市对外窗口，早前该烂尾楼宇长期搁置，成为片区显眼的“伤疤”。

“片区环境提质是火车站城市更新的重点任务。”象山区城投集团工作人员在现场向记者介绍，“国企负责资产收购、整体规划和工程管控，但盘活停工楼宇资金链条复杂。我们第一时间联动桂林银行开展资产核查、风险研判，双方敲定盘活路径，共同出资推进复工改造。如今闲置楼栋完成转型，既消除片区遗留难题，也完善火车站周边公共服务配套。”

针对烂尾楼宇盘活这类复杂更新工程，桂林银行坚持一楼一策，积极与城投平台打通信息通道，前置评估改造方向、后期运营收益，把金融服务嵌入资产处置、改造施工、后期运营全链条。

城市更新项目投资规模大、回报周期长、牵涉板块繁杂，单凭国企自有资金压力很重。但国企擅长项目谋划、土地运营、工程落地，本土银行则精通多元金融工具，二者刚好实现优势互补。截至今年7月末，桂林银行在桂林地区重大项目建设贷款余额47.59亿元；文旅地标、老城街区更新等相关贷款余额31.88亿元。

目前，桂林市上千个老旧小区完成环境提质，四处历史文化街区焕发新生，老牌城市地标、闲置旧厂房、破败烂尾楼陆续完成华丽蜕变。

城景共生

山水文脉融合擦亮城市名片

“我们做城市更新，绝不大拆大建。滨水地带预留公共空间，控制周边楼房高度，保证站在古城墙之上，能够望见远山、看见湖水。”陈威站在古南门城楼前说，整片街区修缮过程当中，一砖一瓦、老树古井全部登记存档，以微改造的方式留住老城肌理。

离开榕湖片区，记者抵达靖江王府——八角塘片区。作为桂林老城文脉核心，这里集聚王府遗存、百年民居、市井巷道。改造现场摒弃商业化大规模开发，分区开展古建筑抢修、环境整治、便民设施增设。

“八角塘承载着老桂林市井记忆，本次更新兼顾历史保护、居民安居、文旅业态。后续我们会盘活闲置老民居，引进桂剧展演、石刻文创、民俗体验项目，让沉睡的历史活过来。”陈威说。

小东江改造后。

记者在小东江穿山段沿岸看到，经过生态修复之后，河道水质澄澈，岸边口袋公园绿树成荫，穿山岩洞经过保护性开发，变成特色休闲空间。不少登山市民、打卡游客穿梭其间。

穿山景区引入月岩咖啡，吸引众多游客前来打卡。

“从前河边杂物堆积，步道残缺。城市更新启动之后，河道清淤、岸线绿化，喀斯特岩洞保护性利用，家门口多出一处山水休闲地。”家住穿山景区周边的居民周道业说。

据了解，桂林已经完成1194个老旧小区改造，惠及9万住户；琴潭片区城中村、七星区三金危旧房改造项目稳步落地，背街小巷、管网、便民场地逐项升级，打造15分钟便民生活圈，兼顾安居和游客游览体验。

依托“一环三片”科学布局，桂林有序推进老城片区连片更新、重点试点片区提质升级，分阶段落地53个重点更新项目，系统激活历史文化街区、盘活存量资源、完善城市功能。改造后的老城街巷、生态岸线、历史遗存，既满足了市民宜居乐居的生活需求，完善了城市公共服务体系，也大幅提升了文旅承载能力与城市美誉度。

“桂林的城市更新，本质就是做好山水与城市、历史和烟火的共生文章。我们始终守住不搞大拆大建的底线，保护山水风貌、传承古城文脉、补齐民生短板，走出一条适配世界级旅游城市的有机更新道路。”庞彬彬说。

来源：广西云-广西日报