村民与采石场老板间纠纷久调不下终酿血案；两度遭袭后

村民棒打乡人大主席撒怨气

1月6日，来宾市兴宾区三五乡军屯村村民被百余名打手袭击事件发生后（本报1月8日、9日连续报道），来宾市委市政府高度重视，责成有关方面成立调查组对该事件展开调查。
 
 

记者在采访中了解到，当日下午1时58分，村民遭遇打手第一次袭击后，立即报警。乡干部和派出所民警于下午2时30分左右到达现场，带队的乡党委副书记兼人大主席见事态严重，便让乡政府办公室向上级政府报告。当日下午6时左右，兴宾区派来的一辆警车赶到现场。当晚7时过后，由兴宾区政法委组织的上百名公检法司人员陆续赶到现场。而村民第二次遭遇袭击则在下午5时左右结束，打手已撤离现场。村民把心中的怨气撒向带队的乡人大主席，用木棒等物将其打伤。

乡干部到场规劝双方冷静

1月9日下午，记者在来宾市一家医院的病床上，看到了正在这里住院治疗的三五乡党委副书记兼乡人大主席黄鸿景。经过几天的治疗，黄的伤势好了很多。他是1月6日军屯村民遭遇打手第一次袭击后，第一个带队去现场处置的乡主要领导。他的头部、肩膀和腿部，则是被村民打伤。

黄告诉记者，1月6日下午2时左右，他突然接到了乡派出所的报告，说采石场老板带着数十名打手进了军屯村，与村民发生了冲突。接到报告后，他立即和一名乡干部开车先行赶往军屯村。半路上，他打电话向正在来宾市开会的乡党委书记和乡长报告，然后又电话调集其他乡干部和派出所警力赶往现场。

下午2时30分左右，到达军屯村口。刚停下车，村民就对黄说，采石场请来的几十名打手，手里拿着砂枪和砍刀，半个小时前袭击了村民，共有6名村民受伤，已经拉往医院了。一名村干部又迎上前来报告，采石场老板覃×贵被打伤了头部，自己坐在车里，流血不止，再不送去医院就有生命危险了。于是，他让同来的乡干部用车把覃×贵送往乡卫生院。自己和村干部往前走数百米，看到上百名村民正在和打手站在机耕路的两头，相互对峙着。这时候，派出所的3名民警、两名协警员和其他8名乡干部也陆续到达现场。他让乡干部和派出所民警做双方工作，规劝双方冷静。

眼看事态严重，黄鸿景立即打电话回乡政府办公室，要求办公室主任将情况向兴宾区党委办和区政府办电话报告，请求上级派警力增援。随后，他几次打电话回乡政府办催促是否已向上级报告，得到了肯定的回答。同时，他还催促派出所所长向上级报告。

下午5时左右，正在现场的乡干部发现，另一拨30多名拿着砂枪和砍刀的打手，从村口沿着机耕路走了进来，与先前的那拨打手对村民形成夹攻之势。黄鸿景说，一看到这阵势，大家都懵了。分散在各处做工作的干部们见状，担心村民会与打手再次发生正面冲突，出现更大的伤亡，便喊村民往机耕路两边的甘蔗林里跑。然而，在逃跑中还是有5名村民被打手击伤。

等打手开车走后，干部和民警回到现场，发现有一名村民受伤躺在路面上。黄鸿景走上前去，准备让人抬这名伤员上车送往医院时，意外发生了。

黄说，刚回到现场的十几个村民手拿着木棒、锄头、钢筋条，朝其身上打来。他先是被击中头部，一下子倒在地上，肩膀、大腿随后也被打伤。派出所民警和村干部见状，纷纷上前劝阻，一位民警和一名村干部也被打伤。民警和村干部奋力将其抢出来架上警车，关好车门。等回过神来的时候，他听到了车窗外村民在喊：“等了那么久，都等不到上面来人增援！”“又说不让我们动手，保持冷静，可我们的人还是被第二次打伤……”村民把怨气撒在了他身上。由于村民将警车团团围住，黄只能呆在车里，外面后来再发生什么事情，他已经不知道了。

村民棒打乡人大主席

兴宾区政府办另有说法
 
 

对于这起突发事件处置过程，兴宾区政府办公室却另有说法。

1月8日下午，兴宾区政府办一名男性工作人员对记者说，1月6日事发当天下午，政府办之前并没有接到三五乡的任何报告。到了下午4时12分，政府办接到了兴宾区公安分局发过来的传真，他们才知道军屯村发生的事情。于是，他赶紧打电话向三五乡政府办了解情况，然后，按照工作流程向分管政法的副区长紧急报告。同时，也把情况转给兴宾区委办，由区委办向区委常委、政法委书记报告，政法委书记指示要求由三五乡派工作组和区公安分局立即介入处置。当日下午4时38分，政府办才接到三五乡书面传真报告。

记者看到三五乡政府的这份书面报告，是这样描述的：“今天下午三点左右，军屯村方解石场老板带有五十人左右（实为70多人）准备进入石场，到了军屯村路口处，受到军屯村100多名群众的阻拦，不给进入石场，双方发生冲突，导致军屯村群众受伤10人（其中6人伤重住院），方解石老板方受伤2人……”“现我乡政府、派出所已在现场做工作，双方情绪仍非常激动，群众扬言半个小时内，政府解决不了纠纷，就要开始打了。特此汇报，请上级速派人协助我方处置事态。”

据了解，从来宾市到三五乡军屯村，路程40多公里，开车需要1时10分左右。

事发当晚11时左右，兴宾区区委常委、政法委书记和另一名分管区领导赶到了军屯村，了解情况并安抚村民。

较重级以上预警要立即上报

根据2008年11月27日颁布的《来宾市人民政府应急管理工作规则》规定，突发公共事件分特别严重、严重和较重3个级别，达到较重级以上的预警信息要立即报告市人民政府。各地各部门对发生或可能发生的突发公共事件，要立即查清事件发生或即将发生的时间、地点、规模、信息来源，已采取的处置措施和处置效果，事件发展趋势和下一步工作措施、建议等信息要素。较重级以上突发公共事件的信息要在事件发生后3小时内上报市人民政府。

去年5月15日，宾市颁布有关突发公共事件应急工作方案，再次对突发公共事件的应急处置措施进一步完善。该方案要求各县（市、区）、乡镇成立应急委，并成立相应专项应急指挥机构，其中一个机构叫大规模群体性事件应急指挥部，负责领导、组织、协调大规模群体性事件的应急管理工作，指挥长由负责政法工作的县（市、区）、乡（镇）领导担任。该方案要求在实际应对突发公共事件过程中，乡（镇）、县（市、区）、市逐级启动本级相关应急预案，开展先期防范和组织指挥应对处置工作，同时将情况上报市应急委。

记者在调查中发现，这起百名打手用砂枪和砍刀袭击村民，导致12名村民受伤事件，更深层次的原因是村民与采石场老板之间的纠纷久调不下，采石场方在经济利益受损面前，动用了暴力手段。

去年11月27日，军屯村村民见采石场方没有答应出钱修路和修桥等条件，便在村口开始设卡阻拦采石场运石头出山，并阻拦对方运水和粮食进山。采石场老板为此先后向三五乡和兴宾区有关部门反映，寻求政府部门帮助解决。三五乡派出工作组随即要求采石场暂停开采，并进村做群众工作。

分管纠纷调处工作的乡人大主席黄鸿景说，他们第一次进村时，村民都不愿意和他们坐下来谈。工作组便告知村民，村民有什么诉求，可以写成书面报告递交乡政府，但乡政府后来只收到采石场的书面报告，不见村民交来书面报告。

3天后，工作组再次进村，有几位村民到村委会和工作组交谈，“但村民怨气很大，谈不下来。”接下来的同年12月份，工作组多次进村，但事情还是没有多大进展。到了12月28日，乡里召开了会议，专门研究如何解决军屯村与采石场方纠纷问题，会议确定先找村里的党员、老师交谈，寻找突破口，由他们做群众工作，选出村民代表再作进一步协商。次日，工作组进村找到两名老师交谈。

乡里原本打算过完元旦后，再次着手解决该纠纷。1月4日，上级有关部门到三五乡考核乡领导。1月5日、6日，乡里组织考核各个村的村干部。工作组连续3天抽不出身。1月6日下午，便发生了采石场老板雇请百名打手袭击村民的事件。

村民告诉记者，他们不愿意跟工作组交谈，原因有两个。2006年，见采石场破坏山上植被严重，村民组长便向采石场老板提出意见，后来竟被采石场老板带人进村上门打伤。这件案子至今都没有一个说法。二是村民惧怕出面协商问题，担心会被采石场方事后打击报复。
 
 

纠纷久调不下引发冲突

受伤村民伤势稳定

1月10日，记者了解到，经过多天治疗，12名受伤的村民目前已有两人出院。为了抢救这12名伤员，除了伤员自己家里凑钱外，军屯村村民共捐款集资3.6万多元，乡政府为其中6名在来宾市人民医院住院的伤员垫支了1.85万元。1月9日下午，60多岁的女伤员韦某由于砂枪子弹射进眼角，已转至广西医科大一附院动手术。目前，所有伤员伤势稳定，并逐步好转。