桂林市雁山区有几家诊所都是无证行业，就是投诉也未见处理。雁山区良丰卫生院把医院科室包给个体老板。该科室人员都没有执业医师证，把医院做平台刷出医保资金。该个体老板还在雁山开一链所诊所，上班人员也是没有执业医师证，利用良丰卫生院为平台套取医保资金。当地主管部门也未见处理。请问这种行为是否合理。