“ 近三年专项治理工作立案查处的4035件扶贫领域案件……。这项‘稳中有增’的反腐成绩单反映,“老虎”纷纷‘落马’的同时,‘苍蝇’也折翅‘坠地’,再次证明了桂林市向着人民群众的期望再出发的落脚点。”这是桂林市持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理经验做法在全区两次例会上作的典型发言。
在前不久举行的中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议上,赵乐际强调,坚决维护人民群众利益,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。2016年以来,桂林市各级纪检监察机关抓住党同人民群众血肉联系这个作风建设的关键,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
坚持问题导向。擦亮发现问题的眼睛,磨利解剖麻雀的手术刀。按照中央、自治区纪委部署要求,突出抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理、整治惠民政策落实中腐败和作风问题。2016年、2017年重点针对扶贫项目、资金管理使用中的违纪问题,开展进村入户地毯式排查、系统核查、重点督查、专项巡察、代表巡查“五查”活动,发现问题2056个,转立案683件。2018年重点聚焦“两不愁三保障”,组织开展“一季一专项”督查,发现控辍保学、健康扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁和饮水安全等方面问题342个,转立案115件。如在监督执纪中发现并组织查处灌阳县公安局主任科员谢敏杰签订虚假合同挪用灌阳县易地扶贫生态移民项目建设资金2.9亿元用于房地产项目开发等问题。
坚持守正创新。坚守监督工作的价值取向,建立协同联动监督机制,统筹监督监管力量,推动形成扶贫领域大监督格局,切实维护人民群众的根本利益。首先,强化横向协同监督,定期召开联席会议,压实派驻纪检监察组、扶贫领域职能部门监督监管责任。今年4月,18个市扶贫领域职能部门向市纪委移交问题线索33条,转立案11件,全部消除线索“零移交”。其次,强化纵向联动监督,督促市县乡三级扶贫职能部门全流程监督项目立项、建设、验收以及资金管理、拨付使用等环节,带动县、乡同步监督,形成系统整治合力。如林业系统在全市集中开展生态公益林补助款专项核查,共发现问题489个,转立案152件。再次,强化片区协作监督,在灵川、恭城等县区推行“纪委监委领导+纪检监察室+派驻纪检组+乡镇纪委”工作模式,共建立协作区43个,强化扶贫领域再监督再检查,发现问题线索362条,转立案201件。
坚持“一案一剖析”。注重从近三年专项治理工作立案查处的4035件扶贫领域案件中筛选一批典型案件,追根溯源、举一反三,查找背后普遍性、规律性问题,强化执纪审查,有力削减存量、有效遏制增量。瞄准扶贫项目和资金管理等关键岗位,重点查处市扶贫办原主任王少荣、兴安县原县长高亮、荔浦县人大原主任秦凌云等82名处级领导干部,进一步顺藤摸瓜,延伸查处552名党员干部违纪问题。如在查处恭城县统战原部长周某某通过个体老板虚构工程、虚增工程等方式套取扶贫项目资金117.7万元问题时,对其分管的领域、工作过的乡镇进行重点摸排,共查处该县副县长叶某等11名处科级领导干部违纪问题。
“群众期盼处,就是我们正风反腐发力点。人民群众对‘打虎’ ‘拍蝇’不松劲、坚决整治发生在身边的腐败和作风问题期待很高,我们必须抓紧抓实、务求实效。”雁山区纪委书记潘军勇在扶贫领域和作风问题专项治理工作例会再次立下“军令状”。
“今年时间已经过半,我们桂林市各级纪检监察机关要对照中央纪委三次全会部署的各项任务要求,准确把握监督的政治定位,始终把‘两个维护’作为‘纲’和‘魂’,下一步结合正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育,找差距、补短板,不断以维护群众切身利益的扎实成效践行纪检监察机关的初心使命。”桂林市纪委副书记韦秋燕在日前召开的半年工作会上强调。(桂林市纪委监委 芊墨)