精神文明建设
第4期
中央文明办 2020年2月28日
〔疫情防控·复工复产文明城市篇〕
杭州在疫情防控中传递温暖共筑善城
厦门战“疫”显示文明力量
南京强化疫情期间文明引导工作
哈尔滨四项举措助力疫情防控
杭州在疫情防控中传递温暖共筑善城
浙江省杭州市认真贯彻落实中央和省委关于打赢疫情防控阻击战工作部署，充分发挥组织协调优势，动员全市上下全力以赴，共筑“最有温情的善城”，合力打好疫情防控阻击战。
一、防控措施有力度。新冠肺炎疫情发生后，迅速研究部署防控工作，发布“防控疫情，人人有责”十项措施等通告，果断采取全市小区封闭式管理、非必需公共场所一律关闭等系列严格管控措施。每天组织召开一场全市新冠肺炎疫情防控新闻通报会，请市级主要职能部门以及区（县、市）相关负责人通报防控疫情重点工作及下一步措施，及时回应不同阶段市民群众关注关心的问题。将“杭州发布”作为市疫情防控权威信息的集中政务发布平台，发布机制调整为二班倒覆盖24小时。市文明办第一时间发布《致全体市民、各级文明单位和广大志愿者的倡议书》，坚定全市上下战胜疫情的信心。杭报集团、杭州文广集团开辟专题专栏专版，第一时间传达中央和省、市疫情防控指挥部发布的权威信息、最新举措等。
二、复产防疫有温度。减少市政府2020年度行政开支，挤出上百亿资金，出台“1+12”惠企政策举措，助力企业复工复产，让企业充分感受杭州作为全国文明城市的“温度”。推出H5产品《复工的正确打开方式，十项防护技能全GET》，倡导全市企事业单位安全有序科学复工。坚持依法防疫、科学防疫，根据疫情情况确定重点疫区范围，对不同地区人员采取自由放行、居家观察、集中隔离等不同程度管控措施，并主动提供代买生活物资等人性化服务，居民群众积极响应号召，邻里守望互助，形成同舟共济、温馨向善的良好社会氛围。
三、技术防控有精度。充分利用打造“数字经济第一城”的优势，探索将大数据技术应用于疫情防控工作实际，发挥数字赋能的作用。正式上线“杭州健康码”，通过自主申报和动态监测自动生成红黄绿三色，并作为市民在疫情管控期间出入的重要凭证。广大市民自觉配合、诚信填写，使“杭州健康码”得以有效通行。全市12600余块各类电子屏（含商店、地铁、公交、社区屏等）持续投放疫情防控公益广告，围绕疫情动态信息、防控知识科普、卫生行为习惯养成等方面进行全方位、无死角宣传。创作主旋律优秀文艺作品，面向社会征集各类抗击疫情有关主题的作品500余件，择优及时向学习强国等媒体、平台推送。其中，歌曲《你，逆行的背影》、诗歌《等你们平安回来的时候》引起社会各界普遍共鸣。
厦门战“疫”显示文明力量
福建省厦门市紧紧依托群众性精神文明创建载体，在全市广泛开展打赢疫情防控阻击战文明行动，引导市民群众提高文明素质和自我保护能力，凝聚共同“战疫”的坚定信心。
一、坚持党建示范引领。落实党支部、党员到社区“双报到”制度，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。全市各级机关企事业单位、文明单位、文明学校党员干部挂钩社区，带头分片包网格，采取电话、微信等方式，协助开展登记排查，引导居民群众改变不适合当前疫情防控形势的风俗习惯，加强自我防护，不信谣、不传谣，理性应对疫情。党员干部通过电话、微信等方式问候爱心结对对象，叮嘱其做好自身防护，了解实际需求，帮助协调问题。组织部门从党费中划拨首批240万元专项资金，用于慰问防疫一线党员、补助因疫情困难党员。
二、发挥创建机制优势。运用文明城市创建“片长制”“路长制”“楼长制”等机制，实行防控疫情网格化管理，做到严格防范。各文明村镇、文明社区严格落实属地责任，带头遵守社区(村)疫情防控要求。文明单位发动干部职工到火车站、高速路口、小区、集贸市场等重点场所参与疫情防控。加大文明单位（校园）履行社会责任和法律义务考评权重，对在防控中表现突出的单位和个人，优先推荐为文明单位（校园）、文明家庭和道德模范、“身边好人”等先进典型。深化信用建设奖惩机制，将11种疫情防控期间负面行为纳入失信信息，配套7项惩戒措施；将积极参与疫情防控志愿服务等4种行为列为良好信用信息，配套5项激励措施。
三、积极开展关爱帮扶。在做好本地特殊困难群体关爱关怀工作的同时，重点对外地来厦人员做好帮扶。对来厦旅游和探亲的重点疫区滞留人员，市、区先后开辟专门酒店，为他们安排住宿，提供心理咨询，并送上厦门特色伴手礼、励志解压书籍、做合口味饭菜。为帮助企业尽快复工复产，市总工会、公交集团发起“您来厦，我来接”返厦工人包车活动，免费提供“点对点”大巴，帮助外地务工人员返厦。同安区洪塘镇探索出由村居、房东、企业共同参与、齐抓共管的“三核查”机制，通过设置临时员工宿舍、优化住宿管理、引导房东帮助租户居家隔离，让外来员工安心隔离、安全上岗。
南京强化疫情期间文明引导工作
江苏省南京市在防控新冠肺炎疫情工作中，发挥群众性精神文明创建联系群众的优势，因时因地开展文明引导工作，动员各级各类文明创建先进典型和参创单位，当先锋、做表率，凝聚众志成城抗疫情的强大力量。
一、突出精准施策，灵活开展工作部署。对全市疫情防控文明引导工作作出总体部署，明确加强防控政策和知识普及、有序进行文明引导、加大典型选树宣传等工作重点。针对农村地区疫情防控实际，专门制定农村文明引导方案，要求依托新时代文明实践三级体系发动农村各方力量参与；明确提出红事停办、白事从简，并提前报村、社区备案。为避免给基层增加负担，市文明办通过微信工作群，及时发出文明引导工作提示，实现精准指导。
二、突出无缝覆盖，做实疫情宣传引导。按照什么管用就用什么、什么见效快就用什么的思路，突出“快、全、广、好”四字诀，做实社会宣传。在城市，宣传横幅覆盖所有道路、小区、公共场所，发放给居民450万封信；在农村，流动宣传车、村镇应急广播、录音小喇叭、遥控无人机广播等共播放百万次；在城乡快速路，户外大牌、电子大屏、跨线桥灯箱、隧道出入口电子屏滚动播放。全市城乡共计刊发各类公益广告约240万个（次、张）。同时，各村镇结合自身特点和民俗传统、群众喜好，通过顺口溜、快板书、三句半、短视频、“六合农民画”宣传册等充满乡土气息的宣传手段，让防控政策、防疫知识家喻户晓。
三、突出价值导向，加强重点人群关爱。市志愿服务联合会与阳光财险江苏分公司签署协议，为参与疫情防控的市志愿服务联合会成员单位注册志愿者、新时代文明实践志愿者，捐赠“新型冠状病毒感染肺炎疫情一线志愿者关爱保障计划”，保险额度每人20万元，保期三个月，并组织了消毒水、口罩等发放一线志愿服务团队。针对信息相对闭塞的空巢老人、留守老人、失独老人和留守儿童，以及有基础疾病史的各类易感人群，组织基层干部、志愿者进行点对点提示，协助解决菜肉米面药等生活必需品。病毒无情“宁”有情，为在宁滞留的疫情重点地区游客提供人性化帮助，彰显南京正能量。
四、突出群防群治，激发文明典型活力。市文明办号召全市10个文明行业、839个文明单位、293个文明社区、134个文明村、9个文明街镇、数万户文明家庭等文明创建典型，分别以“疫情阻击——文明单位在行动”“群防群治——文明村镇战疫情”等为主题，积极投身疫情防控阻击战，产生良好的示范引领效应。动员全市200余位各级各类道德模范、行业标兵、好人典型，发挥自身影响力，为疫情防控做贡献。国家最高科学技术奖获得者、第七届全国敬业奉献道德模范钱七虎，分两次向武汉捐款650万元，彰显南京道德典型的硬核担当和家国情怀。
哈尔滨四项举措助力疫情防控
黑龙江省哈尔滨市发挥精神文明创建先进的示范带动作用，引导市民群众提高文明素质和自我保护能力，为打赢疫情防控阻击战凝聚文明力量。
一、加强文明引导。组织各区（县、市）集中开展“文明在行动·家园更洁净”环境卫生专项整治及消毒行动，最大限度切断疾病的传播途径。在居民小区、广场、商圈等人口集中区增设专门的废弃口罩收集容器，防止废弃口罩造成二次污染。督促村（居）委会、物业公司落实属地责任，执行严格的封闭管理。强化公共场所和窗口单位疫情防控，合理安排营业与办事时间，优化布置人流路线，避免人群聚集。政务大厅、营业厅、银行网点等窗口单位结合工作实际，提倡“网上办”“预约办”，防止扎堆办事。
二、开展志愿服务。两次发出科学有序参与疫情防控工作倡议书，动员广大志愿者到社区、村屯报到，就近参与志愿服务，充实社区（村屯）防控力量，并及时为疫情防控一线志愿者免费提供新冠病毒保险。组织志愿者到火车站、高速路口、小区、集贸市场等重点场所，配合做好入户走访调查、防控知识宣传、关卡排查、测量体温、消毒等工作。
三、落细防控责任。各级文明村镇、文明社区严格落实属地责任，在全域全员覆盖、共建共治共防上下功夫，筑牢社区和村屯管理防线。发挥各级文明单位示范引领作用，组织开展文明单位“十带头”活动，凝聚起强大的战“疫”力量。卫生、公安、交通、市场、商务、城管、水电热气等部门，带头落实疫情防控工作部署，严格落实工作责任，积极履行社会职责，以最大努力保障疫情防控工作。各级文明校园、文明家庭带头落实联防联控措施，强化居家自我防护，构筑起群防群治防线。
四、宣传典型事迹。在市属媒体开设“党旗在战疫一线高高飘扬”“抗击疫情志愿者在行动”“致敬平凡英雄”等专题专栏，集中宣传在防控疫情工作中涌现出的优秀共产党员、志愿者以及“身边好人”。组织创作《敬爱的人》《等你回家》《冰城儿女抗疫情》等一批优秀原创作品。127家诚信企业累计捐款400多万元，捐赠消毒液、酒精、口罩、护目镜等防护物资，充分展示诚信企业支持参与抗疫的精神风貌。
