为落实市委、市政府“奋战一季度 加力开新局”的工作要求，发挥旅游龙头拉动作用，扩大文旅消费内需，同时积极响应中央、自治区“就地过年”倡议和市委市政府关于稳企保岗的工作部署，做好留在桂林过年的外来务工人员和留校大学生的关爱工作，结合我市实际，积极谋划“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动，制定本实施方案。

       一、总体要求
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察广西重要讲话和指示精神，落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”“十六字”工作方针，做好“奋战一季度 加力开新局”和留在桂林过年的外来务工人员、留校大学生的关爱工作，充分发挥旅游龙头拉动作用，精心组织策划各类惠民利民文化旅游活动，多措并举加强旅游宣传营销，持续点燃桂林旅游热度，激发文旅市场主体活力，既有力推进文旅行业振兴，又让留在桂林过年的外来务工人员、留校大学生和市民体验桂林文化旅游发展成果、感受桂林城市温暖。
       二、活动名称
       2021年“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动
       三、活动时间
       2021年2月1日—3月31日
       四、工作措施
       （一）积极谋划文化旅游惠民政策
       1. 对于春节期间仍正常生产经营和施工的五城区（象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区）和市属三大工业园区的企业、项目在岗外地员工，按照500元/人的标准发放春节旅游消费券，可供其本人和家人于2021年2月11日至3月31日期间在市国有景区消费使用。（注：本措施中所称 “春节期间”指2月11日至2月17日；所称“企业”指“四上”法人单位；所称“项目”指市层面统筹推进的重大项目和建筑施工项目；所称“外地员工”指户籍所在地为桂林市行政区域范围以外的员工；最终执行以《桂林市人民政府关于印发桂林市春节期间稳产保岗若干措施的通知》为准。）
       2.对于外来务工人员和桂林高校学生凭有效证件同等享受桂林市民优惠政策。（注：外来务工人员凭用人单位开具的证明和身份证同等享受桂林市民优惠政策，桂林高校学生凭学生证同等享受桂林市民优惠政策。）
       3.倡导A级旅游景区对桂林市民、外来务工人员和桂林高校学生免费或优惠开放。（桂林市A级旅游景区惠民优惠表附后）
       4. 引导星级饭店、民宿开展春节打折优惠。（桂林市星级饭店、民宿惠民优惠表附后）
       （二）有序策划文化旅游惠民活动
       在做好疫情防控的基础上，有序策划开展群众文化旅游惠民活动，在全市上下营造月月有节庆、周周有活动的良好氛围。各县（市、区）在做好疫情防控的基础上，依托旅游景区、重点街区等，每周至少组织1场群众文化体育旅游活动，每月组织至少1次特色节庆活动，如恭城桃花节、灌阳农具节等。各文博单位在做好疫情防控的基础上于春节期间推出丰富市民文化生活的品读观赏主题活动，营造良好的春节氛围。（桂林市文化旅游惠民活动表附后）
       （三）精选推出桂林惠民旅游线路
积极引导旅行社打造新的惠民桂林周边旅游线路，除原有的一日游产品外，开发更多适合市民参与的二日游或多日游线路产品，发动各相关企业推出相应的康养、红色、研学、自驾和休闲度假产品。（桂林惠民旅游线路表附后）
       （四）大力开展文化旅游惠民活动宣传
       1. 加强营销内容策划。收集、整理各县（市、区）、各文化旅游企业的惠民政策、宣传资料，针对“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动，策划设计网络推文、H5宣传页、短视频、宣传片等多种形式的宣传材料。
       2. 深耕本地传统营销。通过桂林电视台、桂林日报、桂林晚报等本地媒体做好“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动专题报道，通过短信将活动惠民政策等信息直接推送给广大市民，通过公交车显示屏播放文化旅游宣传视频，在全市公交站点、大型商场LED屏等重要节点投放惠民活动宣传广告，扩大宣传受众面，提升活动在市民中的影响力。
       3.创新线上宣传。在桂视网(桂林广播电视台官方网站)、央视频:桂小播等直播平台开通桂林漫直播，在携程网桂林全域旅游旗舰店重点推介“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动的宣传内容，在桂林生活网、桂林出行网等本地网络媒体加强活动宣传，继续做好桂林文化广电和旅游局抖音、微博、微信等官方账号的活动宣传，通过各种新媒体渠道加强宣传推广。
       （五）继续加强旅游市场秩序整治
       活动期间继续加强联合执法力度，突出监管重点，强化对旅游购物场所、旅行社服务网点、旅游合同及行 程单的检查力度，有力精准打击“不合理低价游”等违法违规行为，进一步优化桂林旅游市场环境，为我市旅游业全面振兴和高质量发展保驾护航。
       （六）加强疫情防控和旅游安全监管
       继续指导文化旅游企业和经营单位在落实各项疫情防控措施的前提下有序开放运营，加强关键环节、重点人员、重点场所疫情防控，努力实现疫情防控、复苏发展的目标。严格落实安全生产责任制，重点加强旅游景区、旅游演艺场所、宾馆饭店、旅游车辆、旅行社等安全监管，加强旅游高峰时段交通、人员疏导，确保不发生重特大安全生产事故，不发生疫情扩散事件。
       五、工作要求
       （一）提高认识，加强组织领导
       各县（市、区）、各单位要充分认识工作的重要性，切实提高责任意识，加强组织领导，在做好疫情防控工作的同时，把“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动作为第一季度的重要工作来抓。
       （二）夯实责任，精心组织实施
       各县（市、区）、各单位要针对“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动制定具体的实施方案，明确工作任务和责任人，精心组织、紧密配合，力争将工作落到实处、取得实效。
       （三）及时总结，每月上报工作推进情况
       各县（市、区）、各单位要在工作中不断总结经验，每个月上报“留在桂林过大年，新春文旅惠民季”活动总结，加大活动推进工作力度，确保活动工作任务顺利实现。
       附件：1. 2021年桂林市文化旅游惠民活动表
       2. 2021年桂林市A级旅游景区惠民优惠表
       3. 2021年桂林市星级饭店、民宿惠民优惠表
       4. 2021年桂林市惠民旅游线路表