自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发通知

　　做好人民群众就地过年服务保障工作

　　当前，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现。我区虽属于低风险地区，但随着春节期间人员流动和聚集性活动增多，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大，疫情防控任务十分艰巨。提倡春节假期就地过年，减少非必要流动，有利于降低疫情传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅近日印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，要求做好人民群众就地过年服务保障工作。通知全文如下：

　　一、大力倡导人民群众就地过年。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导目前在境外、区外的人员就地过年。非必要不到境外及国内中高风险地区旅游出行，如确需前往，须向所在社区（村、屯）和单位报备后方可前行。在中高风险地区应遵守当地疫情防控规定，返回需持3天内核酸检测阴性证明并经当地疫情防控机构批准。鼓励区内企业错峰放假、开工，大中专院校错峰开学，尽可能避开2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）、3月1日至8日的春运高峰，南宁、桂林、柳州等高校集中的地区实行学生返校运输需求周报制度。鼓励各地居民就地过节，提倡少串门、少扎堆、少走动；倡导节庆文明新风，严格控制各类联欢游园、文艺演出、展销促销等活动，减少走亲访友，提倡网络拜年；严格控制家庭聚会，严禁大办“婚丧嫁娶”（原则上人数控制在50人以内），少摆席、少参加宴会。严格执行我区春节期间个人防护、公共服务场所等系列疫情防控“十严格”措施，加强各类公共场所和公共交通工具通风消杀，落实持健康码“绿码”出行措施。

　　二、丰富人民群众节日物质文化生活。突出抓好猪肉等“菜篮子”商品生产和供应，根据节日特点做好重要民生商品产销衔接，组织大中型超市、百货商场、农贸市场、药品流通企业等骨干商贸企业，加大群众生活物资特别是粮油、肉类、蛋奶、蔬菜等生活必需品货源组织，确定一批重要生活物资储备基地、企业，确保生活必需品找得到、调得进、供得上，市场供应不断档、不脱销，满足人民群众多样化消费需求。积极防范、应对春节期间重要民生商品保供稳价可能出现的风险，提高政府储备调节能力。图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，按照文化旅游场所疫情防控“十严格”等要求，保障开放时间，落实持健康码“绿码”出行措施。广西广播电视台各频道、频率，广西网络广播电视台、广西视听客户端等新媒体平台要增加春节期间的文化体育节目供应。通过VR技术、直播、微博、微信公众号等人民群众喜闻乐见的形式和线上平台，推出多样的线上活动，让群众足不出户也能享受文化盛宴。按照限量、预约、错峰等要求，保障旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足群众旅游休闲需求。

　　三、细心周到管理服务好就地过年群众。各地要压实街道（镇）、村（社区）等基层党组织一线防控责任，建立健全村（社区）防控网格化工作体系，落实村（社区）管控措施，组织社区工作人员、党员认真做好人员登记排查、重点监测、宣传引导、关爱帮扶等相关工作。各地和用人单位要妥善解决好就地过年员工特别是外地农民工假日期间的餐饮、住宿、医疗等切身问题。各高校要做好寒假期间留校师生管理与服务工作，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。各地要密切关注价格指数变动情况，对达到价格补贴联动机制启动条件的，要及时启动，将价格临时补贴足额发放到困难群众手中，努力缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响。全面落实分散供养特困人员定期探访制度，及时了解他们的身体状况和生活状况。强化临时救助保障，加大对新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度，对新冠肺炎患者、受疫情影响人员、遭遇突发性临时性生活困难的就地过年群众、未参保失业人员等符合条件的及时纳入临时救助范围。对因就地过年亲属无法探望的老年人、儿童等，要加强摸底排查、走访探视，给予特别关心关爱。

　　四、保障群众平安便利出行和货运物流畅通。各级交通运输部门要统筹做好就地过年群众的运输服务保障工作，加强城市客运、短途运输服务，指导城市公交、地铁运营、巡游出租汽车、网约车等方面运输企业在落实疫情防控的基础上，根据就地过年群众需求，优化运输调度、增加班次、调整运力和运营时间，延长夜间运输服务时间，引导运输企业积极探索发展定制客运、包车服务，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等多元化、个性化出行需求。客运枢纽场站和运输企业要加大对老、幼、病、残、孕等重点旅客的帮扶力度，提供关爱帮扶、“爱心通道”、重点旅客候车室等人性化服务设施，增加线下服务人员数量，通过增设引导岗、咨询台、提供志愿者服务等方式为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、协助信息填报、协助购买车票等服务，为老年人等特殊群体提供传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。加强应急物资、生活物资、医疗防护物资、能源供应物资运输保障，及时设立应急物资中转站，落实好铲冰除雪、应急救援等物资设备和应急运力，做好应急抢运、应急物流设施、应急队伍准备，确保运输通道畅通。公安、邮政管理部门要加强物流配送车辆通行、末端投递等方面的政策保障措施，维护寄递渠道畅通。邮政快递物流企业要严格落实疫情防控要求，持续提供寄递服务。

　　五、努力做好就地过节务工人员稳岗工作。要稳定务工人员留企过节期间的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。鼓励用人单位通过工会组织与留企务工人员协商春节期间工资待遇、灵活用工方式等，稳定就业岗位。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。各用人单位要通过集体协商等方式，妥善安排好留企务工人员的工作和休息时间，并依法足额支付工资。落实属地管理责任，进一步畅通举报投诉渠道，对性质严重的不依法支付加班费、克扣拖欠工资等违法行为，依法从快从严处理。

　　六、积极做好就地过节各项宣传工作。加强舆论引导，充分发挥广西日报、广西广播电视台、广西新闻网、广西云客户端等自治区主流媒体及新媒体平台优势，广泛宣传节日期间在保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。依托广播、报刊、电视、网络、电子屏、农村大喇叭、流动宣传车等，大力倡导通过电话、网络等形式问候、拜年，提倡文明过年新风。密切关注群众就地过年的热点问题，及时回应人民群众关切。

　　七、强化工作统筹组织。各地要切实加强春节期间疫情防控工作的组织领导，全面落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，充分发挥近期成立的区域协查、交通管控、核酸检测力量调度、流调溯源、隔离场所等工作专班作用，强化统筹协调，把疫情防控工作抓得更牢更实。各级疫情防控指挥体系要24小时保持运行状态，组织人员全天候值守，实行“零报告”制度，进一步完善应急预案，加强应急能力准备，一旦出现突发情况，第一时间报告，并迅速按规范要求果断处置，持续巩固来之不易的防控成果。

　　各地各部门各单位要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，从讲政治高度统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作。坚持从实际出发，不搞“一刀切”，不层层加码，增强政策措施的精准性和人文关怀，确保广大人民群众安心安全过好年。