近日，市教育局印发了《桂林市教育局关于做好2021年市直属义务教育学校和市区初中招生入学工作的通知》(以下简称《招生工作通知》)，《招生工作通知》在总结去年招生改革经验和研究分析存在问题的基础上，借鉴外地的做法，进一步完善了市区及市直属义务教育学校招生政策。为便于市民群众和广大学生家长了解情况，市教育局相关负责人就相关问题答记者问如下：

 一《招生工作通知》出台的依据是什么？

      我们主要是根据自治区教育厅《关于规范普通中小学招生入学工作的意见》（桂教规范〔2020〕2号）、《关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》（桂教基教〔2021〕24号）和《桂林市教育局关于进一步规范义务教育学校招生入学工作的通知》（市教规范〔2020〕4号）精神，并结合桂林实际研究制定《招生工作通知》。

      二《招生工作通知》是怎样研究制定的？

      我们组织人员在科学预测学位供需关系并充分调查研究的基础上，草拟了《关于做好2021年市直属义务教育学校和市区初中招生入学工作的通知（征求意见稿）》，并在分别向各县（市、区）教育局、市区初中、小学和部分市人大代表、政协委员以及家长代表征询意见的基础上进行修改、完善，并经市人民政府同意后印发。

      三2020年市区小升初招生工作将如何开展？

      与去年相比有哪些变化？

      （一）市教育局将严格按照《招生工作通知》要求和相关安排，平稳有序推进市区小升初招生工作：

      报名。符合市区初中报读条件的小学毕业生可在家长指导下自愿选择公办初中或民办初中报名，但不能同时兼报两类学校。

      公办初中招生录取。五城区及市直属公办初中主要通过地段划片、多校划片和分流招生三种形式进行招生。报读多校划片和分流招生初中的学生，须在招生入学电子平台上统一报名，招生平台为所有选择报读多校划片和分流初中的学生提供不超过3次报名机会，每次可填报1个志愿。（多校划片区域小学毕业生在每次报名时，可选择多校划片初中或除桂林中学以外的分流初中填写报名志愿）。当报名人数大于相应初中招生计划时，应通过电脑随机派位的方式录取。对于报读多校划片初中且随机派位未录取的学生，由多校划片范围内的另一所初中学校接收入学。报读地段划片初中的学生及未被分流招生初中电脑随机录取的学生，在符合市区公办初中就读条件的前提下，将由所在学区公办学校按照就近入学原则接收就读。

    民办初中招生录取。市直属民办初中统一通过招生入学电子平台接受学生报名。学生在监护人的指导下可自愿选择公办或民办学校报名，但不能同时兼报两类学校。招生平台为所有选择民办学校的学生提供不超过3次报名机会，每次可填报1个志愿。每次报名结束后，市教育局将组织民办学校对已报名学生按照所填报的志愿进行直接录取或电脑随机派位录取（报名人数小于或等于相应招生范围内招生计划的民办学校，直接录取全部报名学生；报名人数大于相应招生范围内招生计划的民办学校，须通过电脑随机派位方式录取学生）。未被任何学校录取的学生可参加下一次网上报名录取环节（每名学生最多可报名3次），通过招生平台继续填报未完成相应范围内招生计划的民办学校或公办分流初中志愿。已被相关学校网上录取（含空位按序递补录取）的学生，将不能再通过任何形式报名民办学校。对于3次报名录取结束后，仍未完成招生计划的民办学校，市教育局将视具体情况决定是否组织相关学校开展补录工作。

      （二）2021年小升初招生方案调整情况。2021年小升初招生办法与去年相比，在4个方面进行了优化：

      一是优化招生范围。将临桂区与象山区、秀峰区、七星区、叠彩区、雁山区一并纳入民办学校属地招生范围，满足了临桂区适龄儿童少年报读市直属民办学校的需求，也是对临桂在“撤县设区”过渡期间逐步现实教育公共服务“同城化”的探索和尝试。

      二是优化招生比例。按照上一年度招生情况对民办学校跨县域招生比例进行动态调整：上一年度实际招生人数达到招生计划数的民办学校，跨县域招生计划控制在本校总招生计划的15%以内（与去年比例一致）；上一年度未完成招生计划且实际招生人数占招生计划数70%以上的，跨县域招生计划控制在本校总招生计划的30%以内；上一年度实际招生人数占招生计划数70%以下的，跨县域招生计划控制在本校总招生计划的50%以内。

      三是优化报名条件。参照外地做法，我市优化了市直属民办初中的报名条件，将小学阶段不在本地就读但监护人具有六城区或报读民办初中学校所在地县域户籍的小学应届毕业生以及非桂林户籍小学应届毕业生（持有六城区《广西壮族自治区居住证》，须在签注有效期内）一并纳入民办初中报名条件范围，以满足上述生源在桂林市区报读民办学校的需求。

      四是优化报名录取流程。学生在招生入学电子平台上填报公办或民办学校志愿时，由去年的可同时填报不超过3个志愿，调整为招生平台为每名学生提供不超过3次报名机会，每次可填报1个志愿。每次报名结束后组织开展直接录取或电脑随机派位录取，未被任何学校录取的学生可继续参加下一次网上报名录取环节。这一调整，既确保了在每次报名时不出现兼报公办民办学校的情况，又充分保障了学生和家长的自主选择权。此外，我市将继续推进义务教育学校招生入学制度改革，逐步实现自治区教育厅关于“选择民办义务教育学校的，原则上限报1所”的要求。

      四有关问题的说明

      （一）网上报名时能否看到实时报名人数？

      在规定的报名时间内，招生平台可实时显示学生每次所填报志愿的民办学校招生计划、收费标准、即时报名人数、即时随机录取比例等信息，供学生及其监护人参考。鉴于公办初中分流招生指标分配到小学，系统无法即时显示各小学报名情况，因此招生平台无法显示公办学校即时报名人数、随机录取比例等信息。

      （二）第一轮摇号时摇号学校有先后顺序吗？

      摇号学校无先后顺序，在招生入学电子平台上填报公办或民办学校志愿时，招生平台为每名学生提供不超过3次报名机会，每次可填报1个志愿（每次填报志愿时间依据《招生工作通知》中日程安排）。

      （三）摇号流程是怎样的？

      不论公办或民办学校，只要网上报名人数超过招生计划的，一律通过电脑随机派位方式录取学生。例如：在对民办学校进行电脑随机录取时，由系统给每一名填报了某校志愿的学生随机分配一个录取顺序号，然后根据该校招生计划，按照录取顺序号依序录取。假设某校招生计划为300人，但有400人在网上报名，则在电脑随机派位时由系统为每名报名的学生随机分配一个录取顺序号。其中，录取顺序号第1至第300号被录取。录取结束后，若已录取的300人中有2人主动放弃录取资格，空出的2个学位则从录取顺序号中的第301号和302号递补录取，如再有空位，继续依序递补录取，直至招生计划录满或无顺序号可递补为止。

      （四）参加摇号没摇中是否还是按住址

      就近入学？

      对于报读多校划片初中且随机派位未录取的学生，由多校划片范围内的另一所初中学校接收入学。未被公办分流初中或民办初中电脑随机录取的学生，将由所在学区公办学校按照就近入学原则接收就读。

      （五）摇号录取后又放弃的，是否还有

      学区初中兜底？

      已被民办学校录取（含递补录取），但自动放弃就读资格的学生，按照“同类排序靠后”的原则由教育行政部门统筹安排到公办学校就读，此类学生不享有学区生资格。

      （六）不符合在市区公办初中就读条件的外来人员随迁子女是否可以参加网上报名？

      外来人员随迁子女中，具有象山、秀峰、七星、叠彩、雁山五城区小学（含民办）和市直属小学（含民办）学籍的应届毕业生均可自愿报名参与公办分流学校招生。

      外来人员随迁子女中，具有六城区小学学籍、相应民办学校所在地县域内小学学籍、民办初中跨县域招生范围内小学学籍的，以及监护人持有六城区《广西壮族自治区居住证》（须在签注有效期内）但在外地就读的小学应届毕业生可以报读市直属民办初中。

      （七）如果第一次在招生入学电子平台因错误

      操作报错学校志愿，并被摇中不去的话，还能在招生入学电子平台参加第二次报名吗？

      不能。因个人原因误报、错报、漏报或学生未经监护人同意擅自报名等情况造成的不良后果由填报人或其监护人自行承担；故意填写虚假信息骗取报名、录取资格的，一经发现并查实，将取消其在民办学校的录取、就读资格。

      此外，已被公民办校摇号录取的学生（含空位按序递补录取的学生）主动放弃录取资格的，即视为同时放弃所有参加网上招生学校的报名和录取资格，不得再参加任何民办学校及公办分流初中的报名、录取。

      （八）如果第一次填报的志愿学校录取名额满了，在第二次填报中家长如何知道第一次填报的学校是否已招满？

      每次网上报名结束后，将组织开展电脑随机录取或直接录取，录取结果即时公布。如第一次填报的志愿学校已经招满，则第二次登陆招生入学电子平台进行报名时，该学校将不会显示在可选择的志愿学校名单中。

      （九）临桂区和雁山区小学生是否可参加公、民办初中网上报名？

      符合《招生工作通知》中报名条件的雁山区小学应届毕业生可参加相应公、民办初中网上报名。具有临桂区小学学籍或户籍的小学应届毕业生可参加市直属民办初中网上报名。

      （十）在外地就读小学的本市户籍学生能否参加网上报名？

      监护人具有六城区或学校所在地县域户籍、在外地就读的小学应届毕业生可在招生平台上报名市直属民办初中。

      （十一）什么是民办学校空位按序递补录取？被民办学校递补录取的学生如果主动放弃录取资格后，还享有学区生资格吗？此类学生还能参加其他网上招生学校的报名录取吗？

      “空位按序递补录取”是指对于因学生主动放弃或被取消录取资格而空出的学位，应按各民办学校相应招生范围内报名学生的录取顺序号依次递补录取。例如：某民办学校进行电脑随机录取时，由系统给每一名填报了该校志愿的学生随机分配一个录取顺序号，然后根据该校招生计划，按照录取顺序号依序录取。假设该校招生计划为100人，则录取顺序号第1至第100号被录取。录取结束后，若已录取的100人中有2人主动放弃录取资格，空出的2个学位则从录取顺序号中的第101号和102号递补录取，如再有空位，继续依序递补录取，直至招生计划录满或无顺序号可递补为止。

      已被民办学校录取（含递补录取）但主动放弃就读资格的适龄儿童少年，按照“同类排序靠后”的原则由教育行政部门统筹安排到公办学校就读，此类学生不享有学区生资格。已被民办校录取（含递补录取）的学生主动放弃录取资格的，即视为同时放弃所有参加网上招生学校的报名和录取资格，不得再参加任何民办学校及公办分流初中的报名、录取。

      （十二）听说有的民办学校承诺可以空挂学籍，并让学生到其它学校就读，这种做法可行吗？

      去年，我们就接到群众关于某些民办初中以“集团校内循环”“校际学生交流”等名义组织学生违规借读的反映，并组织人员对相关学校进行了查处。今年，我市将继续严格按照国家和自治区中小学生学籍管理有关规定，进一步规范新生学籍管理，严禁出现“人籍分离”“空挂学籍”“学籍造假”等现象。市教育局也将在开学后定期或不定期对各公办、民办初中在校生人数进行清点检查。因违规借读造成学生不能取得初中学籍、无初中毕业证或无法正常参加中考等后果的，由相关学校承担责任。

      （十三）学生通过招生入学电子平台报名时，应注意哪些问题？

      一是招生平台为每名学生提供不超过3次报名机会，每次可填报1个志愿。

      二是学生务必在家长指导下登录招生平台进行报名，可自愿选择公办或民办学校报名，但不能同时兼报两类学校。报名时所填写或选择的个人信息及选项应真实、准确，填写完毕后务必仔细校对所有报名信息并确认无误后再提交。因个人原因误报、错报、漏报或学生未经监护人同意擅自报名等情况造成的不良后果由填报人或其监护人自行承担；故意填写虚假信息骗取报名、录取资格的，一经发现并查实，将取消其录取、就读资格。

      三是在规定的报名时间内，招生平台可实时显示学生每次所填报民办学校的招生计划、收费标准、即时报名人数、即时随机录取比例等信息，供学生及其监护人参考。

      四是在每次报名时间截止前，学生可在监护人指导下不限次数调整、变更报名志愿或取消报名；每次报名时间截止后，报名系统将自动锁定，任何个人和单位均不得以任何理由调整、更改报名志愿或取消报名。

      五是未在招生平台上填报任何民办学校志愿，且符合市区公办学校报名就读条件的学生，均视为报名就读公办学校。