各位领导，记者朋友们：
大家下午好!
欢迎大家出席《桂林市支持科技成果转化的若干政策措施》新闻发布会。出席新闻发布会的领导有：桂林市科学技术局党组书记、局长曹方明先生；桂林市科学技术局党组成员李日辉先生，他们将为我们介绍相关情况，并回答记者提问。我是主持人，桂林市人民政府新闻办副主任蒋鹏。
出席今天新闻发布会的还有中央、自治区新闻媒体和桂林市新闻媒体记者朋友。
今天的发布会有两项内容，一是请市科学技术局党组书记、局长曹方明介绍《成果转化若干政策措施》的相关情况；二是回答记者提问。
下面，有请市科学技术局党组书记、局长曹方明介绍《成果转化若干政策措施》的相关情况。
各位媒体记者朋友们：
大家下午好!
经市六届人民政府第13 次常务会议审议通过，市人民政府正式印发《桂林市支持科技成果转化的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），根据新闻发布会的安排，下面我就该政策措施向大家作简要介绍。
一、政策背景
党中央坚持新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，对推动创新发展、建设科技强国、发展现代产业体系作出一系列重大部署。自治区十二次党代会也提出，要“推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴”，强调“实现高质量发展，产业是关键，创新是动力”。
桂林是广西重点建设的高等教育集聚区，拥有15所高等院校、9所原中直、区属科研院所，科教资源丰富，科技成果产出的质量和数量位居全广西前列，如何将我市拥有的科教资源优势转化为产业创新发展优势，一直是桂林市委、市政府高度关注的一项重点任务。近年来，市委、市政府采取积极措施，大力促进产学研深度融合，在促进优质科技成果转移转化方面取得了较好的成绩，近两年连续转化重大科技成果均超过100项，为产业高质量发展注入了强劲动力。
促进科技成果转化、加速科技成果产业化，是全国各省市乃至世界各国制定科技政策的新趋势，也是破解我市成果与产业、科技与经济结合不够紧密的突破口。今年全区两会期间自治区领导也提出，桂林作为科教资源聚集的城市，能否制定最广泛宽松的支持科技成果转化的政策措施。桂林市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署，要求市科技局组织力量，研究制定《若干政策措施》。恰逢今年7月1日正式施行的《广西壮族自治区科技创新条例》对科技创新投入、成果转化与产业创新等作出了明确规定，赋予了新的更高要求，而我市《若干政策措施》的出台刚好与《广西壮族自治区科技创新条例》的要求高度契合。
二、政策的主要内容
《若干政策措施》包括4个方面：
一是促进科技成果转化实施，提出了“鼓励高校、科研机构的科技成果在我市转化应用”“推动我市企业实施重大科技成果转化”“鼓励农业科技成果在我市推广应用”“鼓励高端人才带科技成果转化创新创业”“推动科技成果权属改革”等5条具体措施。
二是支持科技成果转化专业化服务，提出了“支持科技成果转化专业化中介服务”“鼓励科技成果转化平台加强专业化服务”“鼓励政校企合作培养产业发展和成果转化人才”“鼓励中试研究基地为我市科技成果产业化提供专业服务”等4条具体措施。
三是支持产学研深度合作，提出了“支持科技成果转化二次创新”“促进科技型中小企业科技成果需求对接”等2条具体措施。
四是建立多元化的科技成果转化融资渠道，提出了“设立科创子基金”“建立科技成果产业化贷款贴息专项”“加大市、县（区）财政科技投入”等4条具体措施。
以上措施既充分借鉴了深圳、广州等先进发达地区的成功政策和措施，又梳理总结了近年来我市促进科技成果转化的经验和做法，同时也听取吸纳了我市企事业单位的意见建议，旨在从科技成果供—需—中介三个方面协同发力，充分调动高校、科研院所、科技型企业、中介服务机构等各类创新主体实施科技成果转化的积极性，最大限度发挥我市科教资源优势，有力推进产学研合作，促进科技成果转化和产业化，加速产业链与创新链双向融合。
各位新闻媒体的朋友们！
《若干政策措施》是桂林市贯彻落实自治区党委、政府重要部署安排，实施创新驱动发展战略，落实和执行好《广西科技创新条例》的一项重要举措。通过本政策措施的引导，相信将有力地促进桂林全社会特别是企业加大对科技成果转化的投入，以成果产业化催生发展新动能，进而推进我市产业高质量发展，助力桂林打造世界级旅游城市。
谢谢大家！
蒋鹏：
感谢曹方明先生的介绍。
下面进入记者提问环节。各位记者朋友可以就感兴趣的内容进行现场提问。
提问前，请先通报所代表的新闻机构名称。提问现在开始。
刚才曹局长提到的“制定最广泛宽松的支持科技成果转化的政策”，体现在哪些方面？相比较以往政策有哪些创新和突破？
曹方明：
首先，本政策是我市第一个支持科技成果转化的专项政策，涵盖了科技成果转化全链条的各个环节，涉及科技成果转化全链条中的各个主体，包括科技型中小企业、高校、科研院所、中介服务机构等，以及在科技成果转化过程中作出贡献的个人。
其次，本政策措施主要借鉴了若干先进发达地区的经验和做法，许多的提法在广西区内首次提出，例如：高校科研院所作为科技成果供给方，是科技成果转化的源头，本政策对高校科研院所的奖补总额不设上限，激励力度更大，旨在激励和推动高校科研院所在我市实施科技成果转化。再如：对在科技成果转化过程中作出贡献的个人，本政策专门设定了奖补比例，旨在充分激发和调动个人参与科技成果转化的积极性和主动性等。
第三，在政策条款设置中，不仅局限于从科技部门职能出发，注重与财政、金融、银保监、组织、人社等部门，以及各县（市、区）、各产业园区政策措施衔接，提出了推动科技成果权属改革、设立科创基金、发展科技保险等政策条款，以及选派企业科技特派员等具体措施，形成促进科技成果转化的政策合力。
桂林市科技成果转化的现状如何，取得了哪些成绩？
市委、市政府高度重视科技成果转化工作，早在2017年出台的《桂林市促进科技创新发展的实施办法》中，就设置了专门条款，对企业转化科技成果以及技术转移示范机构建设给予专门支持。通过政策引导、项目和资金支持、中介机构专业化服务等联动，2017年到2021年5年间，全市共完成重大科技成果转化506项，完成技术合同认定登记2000余件，合同交易总额359.24亿元，其中技术交易额57.53亿元；桂林电器科学研究院有限公司的“一种基于静电的聚酰胺酸树脂溶液贴附唇壁挤出流涎方法”等十余项入选广西重大科技成果转化典型案例，科技成果产业化效果明显。在这里我举两个例子：
第一个是在校企合作转化科技成果，桂林理工大学和桂林鸿程矿山设备制造有限责任公司合作的，采用“桂工设计/技术+鸿程装备”合作模式，解决了工业固废和尾矿高值化、规模化、资源化利用等多重共性难题，合作建设了2条环保水泥粉体生产线，助力鸿程矿山公司近年来实现高速增长。
第二个是企业转化自有科技成果，桂林电力电容器有限责任公司依托国家重点输电工程项目，通过二次创新转化了TDL1228-1.2-W悬吊式直流滤波电容器装置的核心关键技术，成功研制转化，为国家重大工程提供了有特殊环境需求的电力电容器装置，公司新增销售收入6500万元，利税1100万元。
该政策出台后，预期将对促进我市科技成果转化达到怎样的效果？
李日辉：
本政策研究过程中，始终坚持目标导向，希望通过政策的实施，重点解决好科技成果转化积极性不够高、投入不够大，成果和市场结合不够紧密等问题。
一是希望最大限度释放驻桂林高校院所转化科技成果的活力。桂林科教资源相对丰富，高校学科设置和科研院所的研究方向与我市的产业布局高度契合，能够为桂林产业高质量发展提供智力和技术成果支撑。我们希望通过政策的实施，让更多“锁在抽屉里面”的科技成果走出实验室，在我市落地开花结果，转化为现实生产力。
二是希望促进企业更多依靠科技创新实现快速发展。在政策设计时，我们紧紧围绕我市重点产业布局，在提升产业和企业的效益和质量上精准发力，例如科技型中小企业除了在吸纳科技成果转化方面获得奖补外，重大科技成果实现产业化后还能再次获得重奖。目的就是通过强调政策的效益目标导向，推动企业创新能力进一步提升，做强做大产业规模，助力我市产业高质量发展。
三是希望引导企业及社会资本在科技成果转化方面加大投入。在本政策中对高校院所、企业和中介机构的奖补比例设定为3%，这个比例是结合我市实际情况所设定的，相对先进地区上来说不算高，目的是通过市财政的有限资金，鼓励企业在成果转化上加大投入，吸引和撬动社会资本参与科技成果转化，促成更多科技成果在桂林落地并产业化，以推进我市产业高质量发展。
“一分政策九分落实”，这次市政府出台的政策措施非常好，请问如何落实与实施好这些政策措施？
曹方明：
首先，按照最新发布实施的《广西科技创新条例》要求，我市本级的科技经费支出比例已达到政府一般公共预算支出2%以上，可为本政策所需的资金提供保障。
其次，我们将按照直接奖补、项目专项支持、“一事一议”等方式，对不同条款分别予以落实。其中：对科技成果转化二次创新、高端人才带成果转化将通过设立专项给予科技经费支持；采用直接奖补的政策条款，将在每年上半年对上一年度的各项奖补进行集中申报和发放，目前正在制定相关实施细则，近期将会对外发布。
此外，我们将以本政策为牵引，持续开展好“百名博士进百企”、高校与重点企业结对子等重点行动，不定期举办多种形式的产学研对接活动，形成多部门联动促进科技成果转化的工作格局。借此机会，也希望在座的新闻媒体的朋友们，能够与我们一道多宣传、多推介本政策，提高政策的知晓度、覆盖面和影响力，更好发挥政策的引导作用。
谢谢大家。
蒋鹏:
由于时间关系，答记者问到此结束。感谢两位领导的精彩回答。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
