近年来,龙胜各族自治县三门镇人大坚持不断探索和发展全过程人民民主,并以乡村振兴领域作为“试验田”和“拓荒地”丰富基层人民民主形式。镇人大充分发挥职能作用,通过定期听取汇报和不定期视察调研指导强化监督,带领人大代表积极参与和以身作则履职为民,凝聚广大人民群众团结奋斗和创造幸福美好生活的磅礴力量,本级政府先后实施乡村振兴补助资金项目32个,打造乡村振兴示范点3个,实践和总结形成了“党委领导,政府实施,人大监督,群众参与”花小钱办大事的共谋、共建、共管、共享的发展模式,得到领导和群众的好评。以三门镇洪寨村拉角组乡村振兴示范点建设为例,其生动展现了基层人民民主的和谐美好和真正内含。
“庭院夜话”,从旁观者到谋划者
此前,农村项目建设多数由镇村进行规划和申请,很多项目的建设情况群众都不知情,造成有些项目没有建到点子上,资金没有花在刀刃上,群众获得感不强。为解决这一问题,三门镇人大切实践行以人民为中心的发展理念,监督推动镇人民政府落实“乡村振兴补助资金项目工程四公开”要求,项目入库实行村申请、镇审核、县确定三级公示,让建什么由群众提出,三级商量决定。镇人民政府利用洪寨村拉角组群众喜欢晚饭后聚集在庭院聊天的习惯,引导群众自行选举成立全镇第一个村民小组理事会,并以“庭院夜话”为平台,以理事会为核心,把“话筒”交给群众,宣传乡村振兴政策,充分发挥民主,广泛征求群众意见,制定群众拥护的村庄发展规划,谋划申报乡村建设项目。自小组理事会成立以来,群众参政议事热情高涨。
“搭台唱戏”,从当配角到做主角
此前,农村项目建设都是由上级政府或相关职能部门组织实施,群众只是配合协调项目建设用地或监督,没有激发群众建设幸福美好宜居家园的热情和力量,群众还总是对质量和廉洁问题持怀疑态度,形成“政府在干,群众在看”和“项目建设成本高,群众满意度低”的局面。为破解这一难题,在争取到乡村振兴示范点项目后,镇人民政府让唱主角,理出“政府搭台,百姓唱戏”的乡村治理新思路,由村“两委”带领村小组理事会组织群众设计、建设,政府负责监督指导,群众积极主动,成效显著。在政府带“两委”、“两委”带理事会、理事会带群众的工作模式带动下,群众从要我干转变成我要干。为落实好项目建设,他们组织外出学习考察,自己做设计方案,邀请乡土能人巧匠做技术指导,群众让田出地,各家各户投义务工总计630个,组成监事会监督财务公开,保障资金安全。同时,群众自筹资金4万元和多渠道筹措资金综合打造建设。该组群众用一年时间,主动拆除危旧房、废弃猪牛栏26处;就地取材、变废为宝,利用河石、边角鸡血玉打造小微景观200米、微菜园73处;打造健康步道1500米、水沟和花池各2000米、鱼池7座,配套建设文化综合楼、篮球场、议事亭、小拱桥、停车场、旅游公厕各1座等。群众用150万元做出了300万元的效果,村庄实现从“脏乱差”到“美如画”的蜕变,成为全县学习考察乡村振兴工作的“打卡地”。人民群众成就感、获得感、幸福感培增,满意度大大提高。
“当家作主”,从管小家到管大家
此前,对于村组集体的事情,群众多数是抱着多一事不如少一事的态度,各家自扫门前雪不管他人瓦上霜。为改变这一状况,提高公共资产使用效益和年限,镇人民政府及时将建成的乡村振兴示范点资产全部移交给村“两委”进行管护,由村“两委”监督村民小组理事会进行管护,村民小组理事会组织全组群众商议制定了切实可行的村规民约和议事规则,又组织小组长、党员代表、人大代表和公益岗位人员等共同进行管护。通过民主管理实践,三门镇洪寨村拉角组实现了村庄共谋共建、村民共管共享的目标,逐步形成了文明的乡风、良好的家风、淳朴的民风。
“庭院夜话”,从旁观者到谋划者
此前,农村项目建设多数由镇村进行规划和申请,很多项目的建设情况群众都不知情,造成有些项目没有建到点子上,资金没有花在刀刃上,群众获得感不强。为解决这一问题,三门镇人大切实践行以人民为中心的发展理念,监督推动镇人民政府落实“乡村振兴补助资金项目工程四公开”要求,项目入库实行村申请、镇审核、县确定三级公示,让建什么由群众提出,三级商量决定。镇人民政府利用洪寨村拉角组群众喜欢晚饭后聚集在庭院聊天的习惯,引导群众自行选举成立全镇第一个村民小组理事会,并以“庭院夜话”为平台,以理事会为核心,把“话筒”交给群众,宣传乡村振兴政策,充分发挥民主,广泛征求群众意见,制定群众拥护的村庄发展规划,谋划申报乡村建设项目。自小组理事会成立以来,群众参政议事热情高涨。
“搭台唱戏”,从当配角到做主角
此前,农村项目建设都是由上级政府或相关职能部门组织实施,群众只是配合协调项目建设用地或监督,没有激发群众建设幸福美好宜居家园的热情和力量,群众还总是对质量和廉洁问题持怀疑态度,形成“政府在干,群众在看”和“项目建设成本高,群众满意度低”的局面。为破解这一难题,在争取到乡村振兴示范点项目后,镇人民政府让唱主角,理出“政府搭台,百姓唱戏”的乡村治理新思路,由村“两委”带领村小组理事会组织群众设计、建设,政府负责监督指导,群众积极主动,成效显著。在政府带“两委”、“两委”带理事会、理事会带群众的工作模式带动下,群众从要我干转变成我要干。为落实好项目建设,他们组织外出学习考察,自己做设计方案,邀请乡土能人巧匠做技术指导,群众让田出地,各家各户投义务工总计630个,组成监事会监督财务公开,保障资金安全。同时,群众自筹资金4万元和多渠道筹措资金综合打造建设。该组群众用一年时间,主动拆除危旧房、废弃猪牛栏26处;就地取材、变废为宝,利用河石、边角鸡血玉打造小微景观200米、微菜园73处;打造健康步道1500米、水沟和花池各2000米、鱼池7座,配套建设文化综合楼、篮球场、议事亭、小拱桥、停车场、旅游公厕各1座等。群众用150万元做出了300万元的效果,村庄实现从“脏乱差”到“美如画”的蜕变,成为全县学习考察乡村振兴工作的“打卡地”。人民群众成就感、获得感、幸福感培增,满意度大大提高。
“当家作主”,从管小家到管大家
此前,对于村组集体的事情,群众多数是抱着多一事不如少一事的态度,各家自扫门前雪不管他人瓦上霜。为改变这一状况,提高公共资产使用效益和年限,镇人民政府及时将建成的乡村振兴示范点资产全部移交给村“两委”进行管护,由村“两委”监督村民小组理事会进行管护,村民小组理事会组织全组群众商议制定了切实可行的村规民约和议事规则,又组织小组长、党员代表、人大代表和公益岗位人员等共同进行管护。通过民主管理实践,三门镇洪寨村拉角组实现了村庄共谋共建、村民共管共享的目标,逐步形成了文明的乡风、良好的家风、淳朴的民风。
(通讯员:梁昌鼎 廖继臻)