“良好的秩序、环境是桂林旅游的生命线。文旅复苏后，全国各地都在千方百计提振文旅消费，都在比服务质量、拼市场环境。城市形象和信誉一旦受损，高质量发展就无从谈起。”桂林市文化广电和旅游局相关负责人在4月9日召开的全市旅游服务质量提升暨案件警示教育工作会议上如是说。
会议通报了2023年以来涉旅投诉受理、处置情况，并利用典型案例开展节前警示教育。会议强调，要对旅游乱象露头就打、一查到底，坚决把扰乱市场、不讲诚信的企业和人员清出旅游市场，全力营造一流旅游环境。全市旅行社、导游、景区、酒店企业代表及行业组织负责人约110人参加会议。
据了解，自去年3月以来，我市认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，深入开展旅游市场秩序综合整治，从严从重打击整治旅游行业乱象，推动全市旅游市场秩序持续规范向好。一年来，行政处罚超440件，行政罚款502.6万元，其中查处“不合理低价游”案7件、旅游购物案78件，对19人采取刑事措施，打击嘘客拉客、尾随兜售人员超4700人次，行政拘留“野马”130人次，查扣非法营运车辆494辆次。
坚持高位推动。市主要领导多次召开专题会议，研究旅游市场秩序整治工作。政法委书记、宣传部部长和分管领导多次召开会议专题部署，并带队赴重点县区开展专项检查和暗访检查，压紧压实责任。我市将旅游市场秩序整治列入市委领导班子主题教育重点整改问题，持续跟踪问效，推动整改工作落实到位。
强化执法检查。针对“不合理低价游”、导游兜售等案件，我市文旅部门依法从严查处。公安部门接入购物店监控视频进行全时段监管，并对嘘客拉客、尾随兜售乱象采取行政拘留措施。交通部门持续推进旅游大巴4G智能监控安装，对导游和司机全程监管，并从严查处非法营运车辆以及出租车（网约车）不打表、拒载、议价、甩客、故意绕道等问题。同时，市场监管部门也加大对旅游购物案件的查处力度。
健全长效机制。我市印发实施《桂林市治理旅游市场秩序三年行动计划（2023-2025）》，推动整治工作常态化、长效化。从相关部门抽调人员组建工作专班，牵头负责综合整治的指导、协调和监督。建立健全联勤联动共建机制，由文旅、公安、市场监管三个部门对“不合理低价游”和欺骗购物消费实施联合执法、一体治理。
构建管建并举的治理格局。常态化组织全市涉旅执法人员、涉旅企业及从业人员开展业务培训。在全区创新开展景区旅游服务质量述职评议，对投诉较多的A级旅游景区和属地行政管理部门进行集中约谈。督促运营单位加强旅游厕所日常管理，积极推动党政机关和企事业单位厕所向游客免费开放。扩大POS机覆盖范围，增加外币兑换点，提升入境游客支付便利度。
值得一提的是，针对部分突出问题缺少罚则依据，从2022年开始，我市还推动《桂林市旅游市场秩序管理条例》立法工作，计划明年正式出台实施。
“我们坚决打击旅游市场各类违法行为，坚决维护旅游市场的公平竞争和游客的合法权益。”该负责人说。
以日前在网络曝光的“199元4天桂林低价游”案件处置为例。记者了解到，市文旅、公安、市场监管等部门在第一时间组成调查组核实情况，进行立案调查。经查，涉案旅行社广西原美国际旅游有限公司（以下简称广西原美国旅）和导游周某某均存在违法行为。旅行社以不合理低价组织旅游活动、诱骗旅游者、通过安排购物获取回扣、要求导游垫付费用。导游周某某欺骗、胁迫旅游者消费、擅自增加旅游项目、向旅游者兜售商品。
依照有关法律、行政法规的规定，市文旅部门拟没收广西原美国旅违法所得70915元，并罚款人民币325000元，吊销旅行社业务经营许可证。拟对直接负责的主管人员吴某某（广西原美国旅总经理）罚款人民币18000元，对其他直接责任人员黄某某（广西原美国旅计调）罚款人民币12000元。拟没收导游周某某违法所得930元，罚款人民币9000元，吊销导游证。拟将广西原美国旅总经理吴某某、导游周某某列入文化和旅游市场失信人员名单。
记者从会上还了解到，下一步，我市将推动旅游市场秩序整治法治化、常态化、长效化，进一步压实综合监管责任，强化部门联动、上下协同、行刑衔接和社会监督，常态化开展联合执法和“四不两直”检查，让“不合理低价游”等乱象无处遁形。同时加快推进旅游立法和信用体系建设，对情节严重、影响恶劣的坚决纳入失信名单，实行联合惩戒，坚决把扰乱旅游秩序的企业和人员清出市场，持续营造诚信经营、公平竞争、文明有序、活力和谐的旅游环境。
眼下，“五一”国际劳动节即将来临，我市文旅部门郑重提醒，广大市民和游客在选择旅游产品时，要谨慎选择正规旅行社，签订规范的旅游合同，避免陷入低价游陷阱。旅游过程中要提高警惕，注意自身安全，遇到问题及时拨打“12345”政府便民服务热线投诉举报。
（记者 李思静）
会议通报了2023年以来涉旅投诉受理、处置情况，并利用典型案例开展节前警示教育。会议强调，要对旅游乱象露头就打、一查到底，坚决把扰乱市场、不讲诚信的企业和人员清出旅游市场，全力营造一流旅游环境。全市旅行社、导游、景区、酒店企业代表及行业组织负责人约110人参加会议。
据了解，自去年3月以来，我市认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，深入开展旅游市场秩序综合整治，从严从重打击整治旅游行业乱象，推动全市旅游市场秩序持续规范向好。一年来，行政处罚超440件，行政罚款502.6万元，其中查处“不合理低价游”案7件、旅游购物案78件，对19人采取刑事措施，打击嘘客拉客、尾随兜售人员超4700人次，行政拘留“野马”130人次，查扣非法营运车辆494辆次。
坚持高位推动。市主要领导多次召开专题会议，研究旅游市场秩序整治工作。政法委书记、宣传部部长和分管领导多次召开会议专题部署，并带队赴重点县区开展专项检查和暗访检查，压紧压实责任。我市将旅游市场秩序整治列入市委领导班子主题教育重点整改问题，持续跟踪问效，推动整改工作落实到位。
强化执法检查。针对“不合理低价游”、导游兜售等案件，我市文旅部门依法从严查处。公安部门接入购物店监控视频进行全时段监管，并对嘘客拉客、尾随兜售乱象采取行政拘留措施。交通部门持续推进旅游大巴4G智能监控安装，对导游和司机全程监管，并从严查处非法营运车辆以及出租车（网约车）不打表、拒载、议价、甩客、故意绕道等问题。同时，市场监管部门也加大对旅游购物案件的查处力度。
健全长效机制。我市印发实施《桂林市治理旅游市场秩序三年行动计划（2023-2025）》，推动整治工作常态化、长效化。从相关部门抽调人员组建工作专班，牵头负责综合整治的指导、协调和监督。建立健全联勤联动共建机制，由文旅、公安、市场监管三个部门对“不合理低价游”和欺骗购物消费实施联合执法、一体治理。
构建管建并举的治理格局。常态化组织全市涉旅执法人员、涉旅企业及从业人员开展业务培训。在全区创新开展景区旅游服务质量述职评议，对投诉较多的A级旅游景区和属地行政管理部门进行集中约谈。督促运营单位加强旅游厕所日常管理，积极推动党政机关和企事业单位厕所向游客免费开放。扩大POS机覆盖范围，增加外币兑换点，提升入境游客支付便利度。
值得一提的是，针对部分突出问题缺少罚则依据，从2022年开始，我市还推动《桂林市旅游市场秩序管理条例》立法工作，计划明年正式出台实施。
“我们坚决打击旅游市场各类违法行为，坚决维护旅游市场的公平竞争和游客的合法权益。”该负责人说。
以日前在网络曝光的“199元4天桂林低价游”案件处置为例。记者了解到，市文旅、公安、市场监管等部门在第一时间组成调查组核实情况，进行立案调查。经查，涉案旅行社广西原美国际旅游有限公司（以下简称广西原美国旅）和导游周某某均存在违法行为。旅行社以不合理低价组织旅游活动、诱骗旅游者、通过安排购物获取回扣、要求导游垫付费用。导游周某某欺骗、胁迫旅游者消费、擅自增加旅游项目、向旅游者兜售商品。
依照有关法律、行政法规的规定，市文旅部门拟没收广西原美国旅违法所得70915元，并罚款人民币325000元，吊销旅行社业务经营许可证。拟对直接负责的主管人员吴某某（广西原美国旅总经理）罚款人民币18000元，对其他直接责任人员黄某某（广西原美国旅计调）罚款人民币12000元。拟没收导游周某某违法所得930元，罚款人民币9000元，吊销导游证。拟将广西原美国旅总经理吴某某、导游周某某列入文化和旅游市场失信人员名单。
记者从会上还了解到，下一步，我市将推动旅游市场秩序整治法治化、常态化、长效化，进一步压实综合监管责任，强化部门联动、上下协同、行刑衔接和社会监督，常态化开展联合执法和“四不两直”检查，让“不合理低价游”等乱象无处遁形。同时加快推进旅游立法和信用体系建设，对情节严重、影响恶劣的坚决纳入失信名单，实行联合惩戒，坚决把扰乱旅游秩序的企业和人员清出市场，持续营造诚信经营、公平竞争、文明有序、活力和谐的旅游环境。
眼下，“五一”国际劳动节即将来临，我市文旅部门郑重提醒，广大市民和游客在选择旅游产品时，要谨慎选择正规旅行社，签订规范的旅游合同，避免陷入低价游陷阱。旅游过程中要提高警惕，注意自身安全，遇到问题及时拨打“12345”政府便民服务热线投诉举报。
（记者 李思静）
