桂林市以习近平生态文明思想为指导,将漓江生态保护作为一项系统工程,将深化漓江管理体制机制改革作为一项牵引性改革,创新“统一管理、统一经营、统筹各方利益”的“三统”机制,实施全流域保护漓江、全覆盖治理漓江、全方位提升漓江,厚植漓江流域高质量发展的绿色底色。
前不久,数字漓江5G融合生态保护利用综合平台进行了部分功能的升级,全新上线的平台,实现了智能识别违法行为和执法记录仪在线调度指挥等功能,建立了以点带面网格化监管体系。
漓江保护5G数字监控平台,构建“天地空人”一体化生态保护体系,是漓江综合监管机制不断完善的缩影。近年来,桂林市围绕呵护漓江山水,深化监管机制改革,健全完善漓江保护法规体系,实施漓江综合执法体制改革,完善漓江保护司法联动监管机制,建立漓江保护监督执纪问责机制。
以改革聚力推进漓江保护。为了彻底改变历年来漓江管理“九龙治水”,打破“20多个部门管不好一条漓江”的僵局。近年来,桂林市重组了漓江管理架构,成立漓江风景名胜区党工委、管委会;整合区、市两级23个漓江管理部门和漓江沿岸10个县区管理职能、监管力量,全面落实漓江流域市县乡村四级河长制;建立漓江流域综合治理体系,构建漓江流域治乱、治水、治山体系,沿岸乱象得到全面整治,城市污水集中处理率达99%以上,黑臭水体消除比例达100%,漓江干流水质常年达到国家地表Ⅱ类水质标准。
桂林市还从漓江经营模式改革入手,建立漓江经营准入与退出机制,健全完善经营体制,实施漓游船企业整合重组,将漓江游船经营企业由38家重组为10家,彻底改变漓江游船经营企业“小、散、乱、弱”的现状;同时创新漓江治理投融资机制、完善漓江排筏运营机制、健全漓江游船星级管理体系。
此外,桂林市还统筹各方利益,深化漓江旅游票制改革,创新漓江沿岸城乡融合发展机制,并开展漓江流域生态保护补偿试点,沿岸老百姓收入水平不断提升,系列改革成效明显。国务院第八次大督查通报表扬“桂林全力促进漓江流域生态环境持续向好”,漓江“三统”改革经验入选广西文旅改革创新十佳案例,漓江入选全国首批美丽河湖优秀案例。
(广西台 阳映 吴铭意 桂林台 金梦 通讯员 蒋述亮 曹腾元 高鹏)