日前,自治区应急管理厅印发《广西壮族自治区安全生产涉企行政检查实施细则》(以下简称《实施细则》),进一步规范涉企行政检查行为,强化精准文明执法,提高行政检查质效和安全监管水平。
《实施细则》明确,应急管理部门不得以议事协调机构名义到企业实施安全生产行政检查,不得委托检验检测机构、科研院所、中介机构等第三方到企业实施安全生产检查。
《实施细则》明确了重点检查单位:矿山、金属冶炼,危险物品的生产、经营、使用单位以及其他存在重大危险源、重大事故隐患或者事故风险较高的生产经营单位;有安全生产不良记录,被举报、投诉或者事故风险较高的生产经营单位;近两年曾发生较大以上等级生产安全事故的生产经营单位;其他纳入国家重点监管调度范围的生产经营单位和场所等进行安全生产监督检查。《实施细则》强调监督检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。
《实施细则》规定,应急管理部门检查人员在入企开展安全生产行政检查前,应制定现场检查方案并报单位负责人审批,检查时主动出示行政检查通知书和执法证件,单次入企检查总人数控制在10人以内。同时,检查人员在安全生产行政检查方案批准后,进入全区统一的“扫码入企”系统查询行政检查对象年度接受检查情况;入企检查时,检查人员应当主动亮码,并接受被检查人的核验、评价和监督,实现检查人员与企业双向互动,逐步提高行政检查服务企业水平。
《实施细则》要求应急管理部门要充分应用“互联网+执法”等信息化系统,及时归集行政检查相关数据,常态化开展案卷评查、执法评议考核等工作,对安全生产行政检查进行全程监督。积极运用大数据、人工智能等先进技术赋能精准检查,探索和推广远程监管、移动监管和预警防控为特征的“线上+线下”相结合的非现场检查工作模式,逐步减少现场检查频次,提高检查效能。