中国共产党桂林市第六届委员会第八次全体会议公报
（2025年12月12日中国共产党桂林市第六届委员会第八次全体会议通过）
出席这次全会的有，市委委员57人、候补委员6人。其他现职副厅级领导和有关方面负责同志、部分自治区第十二次党代会代表和桂林市第六次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李楚作了讲话。
全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，全面落实自治区党委十二届十一次全会精神，听取和讨论了李楚受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党桂林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李楚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。自治区党委十二届十一次全会深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，对广西“十五五”时期经济社会发展作出安排部署。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，持续深入抓好学习宣传贯彻工作，推动党中央决策部署、自治区党委工作要求在桂林落地生根、开花结果。
全会充分肯定市委六届七次全会以来常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，突出抓好学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，全力配合开展中央、自治区党委巡视和抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，顺利实现《桂林世界级旅游城市建设发展规划》第一阶段主要目标，全面启动高质量“科创桂林”建设，统筹推进政治生态、自然生态“两个生态”建设五件大事，聚力推动世界级旅游城市建设奋进突破、全力保护好漓江保护好桂林山水、扎实推动经济高质量发展、全面推进深层次改革和高水平开放、不断巩固和发展民生社会事业、持续加强民主法治和平安桂林建设、纵深推进新时代党的建设，“十四五”主要目标即将完成，桂林世界级旅游城市第一阶段任务圆满收官。
全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期，在党中央的坚强领导下，市委认真贯彻落实自治区党委部署要求，团结带领全市各族人民埋头苦干、砥砺奋进，成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列风险挑战，世界级旅游城市建设取得突破性进展，保护漓江保护桂林山水成效突出，经济运行稳中有进，产业发展潜能动能进一步释放，各项事业取得新的长足发展。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
全会指出，“十五五”时期是我市与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，是世界级旅游城市建设承前启后的重要阶段，也是高质量发展夯实基础、全面发力、跃升发展、突围突破的重要窗口期。当前我市与全国全区一样正处于重要战略机遇期。我市重大战略交汇、重大支持政策叠加，国家和自治区大力支持桂林世界级旅游城市建设，桂林经济基础稳、潜能大，生态优势、科教优势、名城优势进一步凸显。全市上下要坚决贯彻习近平总书记系列重要指示要求，巩固拓展优势，补强短板弱项，推动事关发展全局的重大任务取得新突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
全会强调，“十五五”时期桂林经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕自治区重大战略任务，聚焦总体目标和主要目标，着力固根基、增动力、扩需求、促转型、补短板，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，奋力谱写中国式现代化桂林篇章，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会强调，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则和自治区党委十二届十一次全会提出的“六个更加注重”基本要求，坚持生态严格保护与绿色发展相协同、坚持国家战略和自身发展相融合、坚持全方位扩大内需和持续深化改革开放相促进、坚持区域协调发展和城乡融合发展相统筹。聚焦“145”总体目标，坚持“一个统揽”，以打造世界级旅游城市统揽全局，建设人与自然和谐共生的生态名城、宜业宜居宜乐宜游的品质生活名城、山水甲天下的旅游名城、世界文明交流互鉴的开放名城“四大名城”，实现高质量发展、高颜值生态、高品质生活、高层次开放、高水平安全“五大愿景”，提升生态承载力、城市感染力、产业创新力、文化影响力、开放融合力，让桂林山水更美丽、文化更繁荣、产业更兴旺、人民更富裕、生活更幸福。
全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：世界级旅游城市建设取得标志性成果、生态优势巩固提升、产业发展集群突破、科创桂林集成突破、文旅焕新集聚突破、县域经济集中突破、改革开放持续深化、社会文明程度持续提升、人民生活品质持续提高、安全稳定局面持续巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，经济实力、科技实力、城市综合影响力实现质的飞跃，世界级旅游城市全面建成，生态环境质量持续领跑全国，人民生活更加幸福美好，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，坚持一张蓝图绘到底，推动世界级旅游城市建设取得标志性成果。全面落实《桂林世界级旅游城市建设发展规划》要求，优化“一核一带两区四域”发展空间，坚持文旅焕新促转型，深入挖掘桂林山水文化、历史文化、民族文化的内涵，建成国家高质量户外运动目的地，推动景区强基焕新、串珠成链，增强文旅产业创新力竞争力，高质量推进城市更新，大力提升城市功能和人居品质。
全会提出，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚决当好保护漓江保护桂林山水的“二郎神”，保护好漓江保护好桂林山水，筑牢桂北生态安全屏障，增强绿色发展动能，打造人与自然和谐共生的发展典范。
全会提出，加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。推动人工智能赋能千行百业，打造区域性人工智能产业集聚中心。坚定不移实施工业振兴战略，大力实施科创赋能、产业招商、服务能力、县域工业四大提升行动，优化园区空间与产业布局。推进生产性服务业向专业化、高端化延伸，促进生活性服务业向品质化、多元化、便利化发展，构建现代服务经济新体系。
全会提出，高质量推进“科创桂林”建设，培育发展新质生产力。打造“科创广西”先行试验区，建设有组织的科技成果转化生态链，构建“应用研究—概念验证—中试验证—产业化”的成果转化体系与生态。构建高能级科创园区体系，创建高能级科创平台，建设优质创新资源集聚地。强化企业科技创新主体地位，建设科技型企业成长加速器。推动政校企协同发展、合作共赢，建设校企合作智慧谷，建设人才创新创业梦工场。
全会提出，做大做强县域经济，促进区域协调发展。优化国土空间发展格局。全面发展壮大县域经济，优化实施县域经济“创先争优”行动，大力发展县域支柱产业，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动形成强县领跑、竞相发展、协同共进格局。统筹推进城乡融合发展。
全会提出，着力扩大有效需求，增强高质量发展活力。全面激发消费潜能，高标准、差异化布局高品质综合性商圈，打造“购物+旅游”特色场景，加强“桂林经典”品牌建设。积极扩大有效投资，扩大民间投资。打造市场化法治化国际化营商环境。
全会提出，高水平推进改革开放，积极服务和融入新发展格局。更好发挥经济体制改革牵引作用，深入推进重点领域改革。深化粤港澳大湾区合作，建设粤港澳大湾区关键产业备份基地，建好大湾区最美“后花园”。积极融入西部陆海新通道，打造长江经济带、北部湾经济区与东盟经济圈良性互动的重要节点。服务构建中国—东盟命运共同体，推动与东盟国家共建人工智能实验室、旅游推广中心。积极扩大开放合作，加快推进商贸服务型国家物流枢纽城市建设。
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。做强现代农业产业，立足林果菜畜药花等特色资源，实施农业产业“五链”行动，推进一二三产深度融合，持续打造“桂字号”农业品牌。推进宜居宜业和美乡村建设。统筹建设常态化防止返贫致贫机制。
全会提出，加快构建现代化基础设施体系，夯实高质量发展基础。加快综合立体交通网规划建设，强化支撑世界级旅游城市发展的交通枢纽体系。加快推进能源基础设施建设。加快构建现代化水网体系，推进水资源配置提升等工程建设。全面推进新型基础设施建设，提升公共服务和社会治理等数字化智能化水平。
全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。促进高质量充分就业。办好人民满意的教育，推动基础教育做优、职业教育建强，支持高等教育特色化发展。大力繁荣文化事业，持续推进全国文明城市建设，用好用活红色资源，加强历史文化名城、非物质文化遗产有效保护和活态传承，扩大桂林文化品牌影响力。健全社会保障体系，构建以“一老一小”为重点、覆盖全人群全生命周期的人口服务体系。加快健康桂林建设。
全会提出，更好统筹发展与安全，建设更高水平平安桂林。推进中华民族共同体建设，打造“一江百屯”展示带。加强维护国家安全体系和能力建设，有效防范化解重点领域风险。提高公共安全治理水平。完善社会治理体系。
全会强调，全市各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央集中统一领导，提高各级党委领导经济社会发展能力水平，加强社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制。
全会强调，要把学习贯彻本次全会精神与贯彻落实党的二十届四中全会、自治区党委十二届十一次全会精神紧密结合起来，充分认识今日之桂林，使命如山、重任在肩；今日之桂林，负重千钧、承压前行；今日之桂林，突破突围、正当其时。要在重实干上再聚焦，在勇创新上求突破，在树导向上更鲜明，把宏伟蓝图细化为“施工图”，转化为“实景画”，齐心协力开创高质量发展新局面，确保如期实现“十五五”目标任务。
全会强调，要驰而不息推动全面从严治党走深走实，一体推进中央、自治区巡视反馈意见整改，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”，坚决整治腐败问题和铲除腐败滋生的土壤，持续净化好风清气正的政治生态。
全会分析了当前形势和任务，强调扎实抓好岁末年初重点工作，高质量做好桂林“十五五”规划编制工作，统筹推进完成全年经济社会发展目标任务和谋划明年工作，加大力度保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定。
全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准徐锋、雷陈、李绍政同志因退休或工作调离原因辞去市委委员职务，决定递补市委候补委员吴应新、吴晓罡、唐标明、诸葛旸、黄健同志为市委委员。
全会号召，全市各级党组织、广大党员和各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，为打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章而团结奋斗！
（李晓宁 秦楚智 覃志勇 唐岳）
