▲4月1日，下沉民警到临桂区会仙镇陂头村委杏外村入户走访，了解群众生活困难，同时开展安全知识宣传。 　　 通讯员秦政 摄

▲4月6日，下沉民警谢东现到临桂区宛田瑶族乡宛田村委会张家村入户走访，同时开展安全知识宣传。 通讯员刘志强 摄

4月4日，下沉民警抓住村民返乡拜山祭祖的有利时机，联合村干部来到临桂区两江镇下里村开展调解工作，成功调解一起15年的土地纠纷。 （桂林市公安局供图）

□本报记者陈静 通讯员吴建林

自今年3月底自治区公安厅开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大调研、大督导”专项行动以来，桂林市本级491名民辅警与自治区公安厅的60名民警会合，组成551人的下沉警力，扎根临桂区10个派出所，与驻村辅警、网格员、村干部混编成38个联合工作组，深入社区村组，走访了10626户16068名群众。他们为群众解决了心头难事，成了老百姓身边的热心人和知心人。

警力沉下去 民情浮上来

清明节前夕，临桂区四塘镇太平村的王奶奶见到下沉警力的民警小李。她热情地招呼小李进屋吃粽子，熟悉得就像对待家里人一样。王奶奶说，经过10天的朝夕相处，每一位入户走访的辅警和民警在她眼里都和小李一样，是身边人，也是贴心人。在开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大调研、大督导”专项行动中，像小李这样的下沉警力贴心地考虑到清明期间村民白天外出祭扫、家中无人的实际情况，于是开启“白+黑”全天候错峰走访排查的模式。清晨，下沉警力走访独居老人，傍晚他们走访务工居民，务必走访到每一家每一户，把矛盾纠纷排查化解工作做深、做细、做实。

从家长里短聊到邻里纠纷，从安全隐患聊到民生诉求，下沉警力细致摸排各类潜在矛盾与安全隐患，做到“情况清、底数明、无遗漏”。排查过程中，下沉警力联合工作组的成员们精准聚焦清明期间高发易发的矛盾纠纷类型，重点围绕邻里地界纠葛、祖坟祭扫边界争议、婚姻家庭琐事、劳务薪酬纠纷等群众急难愁盼问题，逐一梳理、详细登记，建立“一户一档、一事一记”的排查台账，实现线索无遗漏、隐患无死角。“以前在办公室里总觉得群众的家长里短都是小事，直到真正走进群众心里，才明白每一件都是关乎民生的大事。”一名下沉警力感慨道。行动开展以来，551名警力累计走访辖区村委10626户16068名群众，用实打实的脚步兑现了“警力沉下去、民情浮上来”的承诺。

反复沟通耐心疏导 解群众心头难题

“吵了15年了，今天终于解决了！”在两江镇下里村，张大叔和王大爷握手言和，长舒一口气，脸上的愁云终于散去。这起纠纷源于多年前的建房占地问题，张大叔建房时占用了王大爷的100平方米土地，事后双方未能就补偿事宜达成一致，矛盾由此产生。其间双方各执一词、互不相让，邻里关系降至冰点，多次协调均未能彻底解决，成为困扰村委和双方家庭的“老大难”问题。4月4日，公安厅下沉民警刘德、吴恩平及周雨频抓住村民返乡拜山祭祖的有利时机，联合村干部来到下里村开展调解工作。下沉警力坚持法理与情理并重，以“化解矛盾、修复关系”为核心目标，耐心倾听双方的委屈与诉求，细致梳理纠纷发展脉络，结合农村土地相关法律法规和当地乡风民俗，向双方摆事实、讲道理、释法理，既明确了土地权益边界，也引导双方换位思考、珍惜邻里情分。针对缺失土地确权证导致面积难确认的难题，下沉民警创新思路，请来村里德高望重的老人，结合老人对村内土地历史的熟知度，联合现场丈量，最终多方共同确认实际占用面积。经反复沟通、耐心疏导，双方终于放下隔阂，自愿签署《土地补偿协议》，且经村委会见证，具备法律效力。“感谢民警们忙前忙后，帮我们解开了15年的心结，解决了大难题！”张大叔激动地说道。

4月5日，一处祖坟墓碑被人为损坏的警情传来，现场聚集40余名两家族村民，双方各执一词、情绪激动。接到求助后，下沉民警袁帅、赵义宏与派出所民辅警立即前往现场。下沉警力第一时间安抚双方情绪，耐心听取诉求，结合法律法规讲解利害关系，引导双方认识到冲突的危害性。经过反复劝导，双方同意通过法律途径解决纠纷。这些矛盾得以化解，靠的正是下沉警力不厌其烦的“苦功夫、细功夫”——一次谈不拢就多次沟通，白天见不着人就夜晚登门，双方僵持不下就分头耐心劝导，用一次次上门、一遍遍说理，慢慢化开积怨、解开疙瘩。下沉警力创新采用“小板凳议事会”“流动调解室”等接地气方式，化身“金牌调解员”，用耐心和智慧化解矛盾。对简单纠纷，现场快速调解、当场签约；对复杂矛盾，启动“公安+N”联动机制，联合司法所、村委会等多方力量联合调处。专项行动开展以来，551名下沉警力共成功调解18起矛盾纠纷，真正实现“案结、事了、人和”。

接地气宣讲 把平安送到百姓家

结合清明假期安全防范重点，下沉警力将法治宣传与安全科普深度融合，化身“普法宣传员”，走进群众聚集场所、田间地头、社区广场，用通俗易懂、接地气的方言土语，开展全方位、多角度、精准化的法治宣传活动，让法律知识和安全常识真正走进群众心里、融入日常生活。“邻里纠纷、家庭矛盾、酒后冲动，千万别动手。给钱不要，要钱不给，学会这点就是守住了‘钱袋子’……”每到一户，下沉警力都会结合身边案例，一遍又一遍地向群众叮嘱安全知识。

紧扣群众需求与假期特点，下沉警力重点围绕矛盾纠纷依法化解途径，讲解人民调解、法律援助、司法诉讼等相关法律知识，引导群众树立“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的法治理念；针对清明祭扫，重点普及森林防火、野外防火知识，讲解违规用火、焚烧祭品的安全隐患与法律后果，倡导文明祭扫、绿色祭扫；围绕日常出行，普及交通安全知识，提醒群众驾车系好安全带、杜绝酒驾醉驾、规范骑行电动车，保障出行安全；聚焦电信网络诈骗高发态势，结合养老诈骗、刷单诈骗、冒充亲友诈骗等典型案例，手把手教群众识别诈骗套路、牢记反诈口诀，提醒群众不轻信、不透露、不转账，守好“钱袋子”；同时同步普及防盗防抢、居家安全等常识，全方位提升群众安全防范意识。宣传过程中，下沉警力通过发放宣传手册、现场答疑解惑、案例情景讲解、悬挂宣传横幅等多种形式，让枯燥的法律知识变得生动易懂。累计开展各类普法宣传活动18场，发放宣传资料1.5万余份，覆盖群众1.6万余人次，切实让法治观念深入人心，让安全防范意识根植民心，为构建平安和谐临桂营造了浓厚的法治氛围。

■记者手记   551名下沉警力从机关大楼扎进乡村效果如何？采访的真情实景给了我答案。

我看到临桂区四塘镇太平村王奶奶拉着民警小李的手，非要塞几个刚出锅的粽子；我听到临桂区两江镇下里村张大叔和王大爷那句“吵了15年，今天终于解决了”；我翻到一本本密密麻麻的工作笔记，上面记着“张某家围墙地基纠纷”“李某家老人赡养问题”……我才明白，这串数字——10626户走访、16068名群众、18起纠纷化解、18场普法宣讲——不是冷冰冰的统计，而是一群“泥腿子民警”用脚底板“写”出来的民生答卷。一位下沉民警对我说：“真正走进群众心里才知道，每一件小事对群众来说都是大事。”这句话，让我记了很久。

551人，没有轰轰烈烈的大案要案，有的只是叩开一扇门、化解一个疙瘩、送上一句叮嘱。但正是这些看似琐碎的日常，筑起了乡村平安的基石。临走时，一位村干部拉着我说：“这些民警是真把根扎下来了。”我想，这就是“下沉”的意义——褪去疏离，沾满泥土；走进家门，更走进心门。平安从来不是一句口号，而是每一个深一脚浅一脚的夜晚，每一句“我们在，您放心”的承诺。