法治，是城市永续发展的基石。《桂林市城市绿化条例》的颁布，为“山水甲天下”的桂林构筑了坚实的法治屏障。本期《人大之声法规解码》，我们将深入探讨这部法规出台的时代背景与深层考量，聚焦其如何通过立法形式，回应民生关切，引领城市绿化步入规范化、法治化的新阶段，为桂林的生态基底与未来发展提供根本遵循。
欢迎收看《人大之声·法规解码》。相信很多人和我一样，提起桂林，脑海当中浮现的第一个画面，就是那甲天下的山水风光。青山绿水，早已是这座城市最深入人心的名片。然而，随着城市的发展，如何守护好这份宝贵的绿色财富，也成为了我们今天必须共同面对的新课题。今天，我们有幸邀请到了《桂林市城市绿化条例》起草参与者、市人大农业与农村委主任委员兰辉。兰主任，跟大家打个招呼吧！
主持人好，观众朋友们大家好！
欢迎兰主任今天跟我们一起来聊聊这部“绿色法典”的总则篇。兰主任，我们都知道桂林的绿化工作其实一直都在做，为什么还要专门出台一部地方性法规来为它立法呢？这部法规的诞生，究竟是基于怎样的时代背景和考量？跟我们介绍一下。
市人大农业与农村委主任委员兰辉：您这个问题问到点子上了。专门为城市绿化立法，这背后确实有着深刻的原因。为桂林的绿化立法，这是时代的要求，也是民意所在。“山水甲天下”不仅是风景，更是一份必须守护好的生态家底。过去，我们的绿化工作更多靠行政推动；现在，面对新挑战、新需求，需要通过法律来定标准、立规矩。这部《条例》的出台，就是要把我们长期实践中行之有效的经验固化下来，为绿化工作筑起一道法治的“防火墙”。它不仅是解决“种树”“种草”的问题，更是从规划、建设到保护、管理，建立起一套完整的制度体系。可以说，它标志着桂林的城市绿化工作真正迈入了规范化、法治化的新轨道，为我们打造世界级旅游城市，厚植了不可替代的生态根基。我们常说，为城市“保植”，就是为城市“增值”，道理就在这里。
主持人樊乐：明白了。确实，一部好的法规，不仅要为工作“立规矩”，更要为行动“添活力”，激发全社会的参与热情。那我们注意到条例的第五条，特别提到了鼓励社会力量以“认建认养”等方式参与绿化，这就很有意思了。它不再仅仅是政府“要我种”，而是变成了市民、企业都能参与的“我要种”。兰主任，像这样的“认建认养”，我们普通市民具体能怎么样参与进来？真的能“认”到自己喜欢的那棵树，或者一块小小的绿地吗？有没有一些具体的或者接地气的参与渠道和模式，可以分享给大家？
市人大农业与农村委主任委员兰辉：当然有，而且我们桂林在这方面还做得有声有色。这恰恰体现了我们立法的一个重要理念，就是“共建共治共享”。对于大家关心的如何参与，我们林业和园林部门这些年想了很多办法。首先，是线上线下的结合。我们有“互联网+全民义务植树”平台，大家动动手指就能“云”上报名参与，非常方便。另外，我们每年都会组织多场线下义务植树活动。更有意思的是，我们连续多年开展了“向市民赠送苗木”的活动，像月季、茉莉、桂花、三角梅这些非常适合阳台、庭院养护的植物，已经发了五千多盆。至于“认养”，这绝不是一句空话。我们有企业以“技术性认捐”的方式，主动“认领”了5株有病虫害的古树，由他们出技术、出设备、出人力进行专业维护。比如，广西师范大学的青年志愿者协会、市东江苗圃及市民，共认养11株古树。您看，从阳台的一盆花，到公园里、街边的一棵古树，大家都能找到自己参与的方式，在“认建认养”的过程中，真正成为了城市绿化的主人。
主持人樊乐：看来这个参与的方式还真的是多种多样。从立法的高度到行动的落点，我们看到了这部“绿色法典”守护桂林山水、激发全民参与的强大力量。立法是基础，但更关键的在于执行。下期节目，我们将聚焦规划的“硬约束”，一起来看看被称为城市生态“生命线”的“城市绿线”是如何划定的，它又如何守护我们脚下的每一寸绿地。观众朋友，我们下期再见！
（杨海琳）
