推动一、二、三产的融合发展，即符合了“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，又实现了农民增收、企业减耗、产品增值的良性产业链，形成了企农共赢的局面。要推进农村产业融合发展，需要从全局和战略高度进一步深化认识，多措并举，因地施策，务求实效。

　　一是多业态打造，构建农村产业融合的产业体系。以农产品加工业、休闲农业和乡村旅游为引领，促进产业相互渗透和交叉重组，将农村一二三产业有机整合，形成新产业、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，实现产业范围扩大和就业增收渠道增加。推进产业链相加，通过加工带动，让农业接二连三，向后延伸；通过休闲旅游带动，让农业隔二连三或接二连一，向前后延伸。推进供应链相通，通过产销直接对接，减少流通环节，节约流通成本，进而形成农村产业融合前后相应、上下衔接的庞大产业集群。

　　二是多要素发力，构建农村产业融合的生产体系。要大力支持返乡下乡本乡人员创业创新，促进城乡资源要素平等交换、双向流动，将农业发展由单纯依靠人力、地力、畜力、机械力和单纯依靠生产环节发挥作用转变到依靠资金、技术、管理、设施、装备、企业、企业家等多种要素协同发力催生新产业、新业态、新模式上来，切实破解一些地方存在的农户松散、土地零散、资金闲散、市场分散等现象和问题。要做大规模聚集点，一片一片开发；做长产业延伸点，一条龙开发；做亮品牌闪光点，一个产品一个产品开发；做圆循环经济点，一个圆圈一个圆圈开发；做强社会服务支撑点，一个平台一个平台开发。

　　三是多主体培育，构建农村产业融合的经营体系。要支持能够让农民分享二三产业增值收益的新型经营主体，采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域，支持农民合作社等新型农业经营主体发展加工流通和直供直销，支持农产品加工流通企业与农户联合建设原料基地和营销设施，支持休闲农业聚集村合作组织、休闲农园企业、电子商务企业与农户联合建设公共服务设施，支持农村产业融合发展主体集中建设农产品加工及副产物综合利用公共设施。要科学合理确定财政补助比例，财政补助资金形成的资产可折股量化到普通农户或组织成员，使农民参与全产业链价值链利益分配。

　　四是多利益联结，构建农村产业融合的模式体系。最为关键的是要有相应的组织载体和融合模式，搭建组织载体，创新融合模式，构建融合发展的长效机制。积极打造产城（镇）融合型、农业内部循环型、农业产业链延伸型、农业多种功能拓展型、新业态向农业渗透型、园区前延后展型等多种类型。积极发展合作制、股份合作制、股份制等组织形式，打造利益共同体和命运共同体；积极探索各种融合模式，让农民参与一二三产业融合发展全过程。

（作者　李绍芳）