当前，演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加，在满足人民群众精神文化需求的同时，个别演出活动中炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题也较为突出。9月12日，文化和旅游部、公安部联合印发关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知，围绕7个方面提出24条具体要求。《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。（9月13日新华社）
近年来，随着文化娱乐产业的繁荣，大型演出活动越来越受到人们的喜爱。然而，随之而来的是一些不法分子利用票务市场的供需不平衡，通过倒卖、转让或者高价出售门票，从中牟取暴利，形成了一种被称为“黄牛党”的现象。这种现象不仅严重扰乱了正常的票务市场秩序，也对广大消费者的合法权益构成了威胁。正规渠道求购不得，“黄牛票”却溢出天价——市场和消费者苦“黄牛”久矣。各类新闻、热搜的涌现，无不体现着“黄牛”倒卖行为对消费者正当权益的侵犯和对文旅市场良性发展的破坏，也警示、催促着我们：“黄牛”乱象，该花大力气整顿了。
文化和旅游部、公安部联合印发的《通知》可以说是及时雨，更是对群众反馈最直接的回应。根据《通知》，从即日起，所有参与大型演出活动的票务平台必须严格执行实名购票实名入场的规定。这意味着，观众在购买门票时，必须提供真实的身份信息。而在入场时，也必须出示购票时使用的有效身份证件。这一制度的实施可以有效减少非法票务、黄牛票的出现，同时提高演出场馆的安全性和管理效率，观众的实名信息也可以为安全防控提供有力支持。这份《通知》的发布标志着大型演出管理的升级和规范，有助于维护演出市场的秩序和观众的合法权益。实名购票和实名入场制度的实施，可以提高演出市场的透明度和安全性，有效遏制非法票务和黄牛票的流通。合理规范的退票机制能够增强观众的信任感和满意度，同时也促进了演出行业的良性发展。
同时《通知》的实施也面临着一些挑战。例如，如何确保观众的身份信息的安全，如何防止身份信息被滥用等。又如，演出市场没有明确的退票立法规范，这使得一旦购票人无法观演就只能自己承担损失。此外，赠票部分的实名制也很难执行，因为主办方无法约束拿到赠票的赞助商们如何二次分配这部分票。要想让这一措施真正发挥效果，还需要完善相关的法规和制度，加强监管力度，提高票务平台的服务质量，并增加观众的权益保护措施，确保个人隐私不被泄露和滥用。同时，还需要对票务系统进行技术升级，确保实名购票和实名入场的准确性和高效性。当然，对于实名购票和实名入场这样的措施，也需要在实践中不断探索和完善。例如，可以研究更加便捷的验票技术和方法，提高入场效率；也可以考虑如何更加合理地分配和管理赠票，以满足赞助商和观众的需求。此外，还需要加强宣传和教育，提高观众的购票和入场意识，以便更好地配合相关措施的实施。
只有这样，才能保证大型演出活动的公平、公正和公开，让每一个热爱文化娱乐活动的消费者都能在安全、舒适的环境中享受到高品质的演出。
（作者 李绍芳）
