习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手，对于坚持和加强党的全面领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。与此同时，也对加强基层治理提出了新要求，“健全城乡社区治理体系”，“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。长期以来，基层党组织党建工作与中心工作存在“两张皮”问题，如何推动两者融合发展，是所有基层干部需要认真研究的重要课题。
明确“两张皮”根源，下好融合“先手棋”。“两张皮”问题往往表现为重业务、轻党建，重形式、轻质量，重理论、轻实践，重宣传、轻行动，形式主义、官僚主义问题突出。从个人角度出发，产生“两张皮”问题的根源主要是认识不足、能力不强，对党建工作内涵认识不到位、未能体悟党员的第一身份、党建工作能力不到位等等，都是导致“两张皮”痼疾难除的根源。要想融合党建工作与中心工作，必须清楚认识问题根源所在，才能对症下药。
直击“两张皮”要害，下好化解“关键棋”。牢牢把握党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设与中心工作的“六大关系”，解决关键思想认识问题。把握政治动向，加强理论武装、树立正确的政绩观，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。整治形式主义与官僚主义，将基层干部从繁杂事务中解放出来，为基层注入活力。加强反腐败斗争，划清干部边界底线。结合实际，坚持问题导向，坚持将制度落实到人、到事、到底。
自查“两张皮”毛病，下好破解“制胜棋”。促成基层干部个人由“单一”向“复合”、由“被动”向“主动”的“两个转变”。明确主责主业与身份意识，切实提高个人政治能力与综合素质，以适应新形势新要求的变化。铭记服务群众、造福群众的基层治理出发点和落脚点，坚持党建引领的关键谋划工作，强化转换思路能力与统筹谋划能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。
以党建引领基层治理是推进基层治理体系和治理能力现代化的根本路径，要加强基层治理就必须抓紧补齐基层党组织领导基层治理的短板。与党中央要求和当前形势任务相比，基层治理还有不少需要改进的地方。新时代新征程，必须夯实社会治理基层基础，下好党建“一盘棋”，破解工作“两张皮”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
（作者：韦蜜）
