随着越来越多的申城公园实行24小时免费开放，一些新的问题也开始显现。市民服务热线12345的投诉显示，一些公园紧邻小区，24小时开放后出现深夜“唱歌声”“乐器弹奏声”等噪声扰民的现象。去年七、八月，杨浦区在推行公园24小时开放时曾开展过一次人民建议的征集。结果显示，市民对于24小时开放的顾虑中，“是否会带来噪声污染”被提及最多。（4月15日《解放日报》）
不但上海市越来越多的公园开始奉行24小时开放制度，国内其他一些城市也是如此。此举受到了大多数市民游客的欢迎。现在很多市民夜生活丰富，睡觉时间晚，按照以前公园的开放时间，晚上七八点钟就关门送客了，而24小时开放以后，很多市民可以在晚饭后一家人去逛逛公园。对于外地游客来说，因为行程紧张，很多公园因为开放时间的问题，可能无法入内参观，但是现在有了24小时开放的制度，就可以利用晚上或者是早起的时间，前去公园游览了。
公园24小时开放，应该说是现在以及未来的一种趋势，值得期待。但是要想把好事做好，还需要我们做得更多。很多住在24小时开放公园附近的居民，据表达了担忧之情，甚至已经因为生活被打扰而不得不向有关部门进行投诉了。对于住在24小时开放公园附近的居民来说，一方面很多市民到了深夜甚至是凌晨，仍旧在公园里唱歌跳舞、演奏乐器；另一方面，好不容易晚上消停了，到了第二天凌晨四五点钟，又有人开始在公园里唱歌跳舞或打球，而这个时间，很多市民还在梦乡里。
所以我们说，公园24小时开放没有问题，但是一定要解决好开放以后的噪音扰民问题。否则不但会招致公园附近居民的反对和抵触，而且还可能引发公园附近居民与游览公园的市民游客的矛盾、纠纷和冲突。
在我看来，其一，地方政府和管理部门，要按照“一园一策”的原则，在24小时开放前先进行评估，摸清公园的功能定位，考虑到开放后可能出现的矛盾风险，从而划分出夜间的开放区域和封闭区域，明确夜间游园管理措施，规范市民夜间的游园行为。比如有的公园附近居民区密集，距离居民区很近，那么就应该禁止晚间和早晨的娱乐活动，避免扰民。其二，在确定24小时开放之前，要积极完善公园的硬件设施，包括配备分贝仪检测噪音是否超标，安装监控设备确保安全等等。其三，政府职能部门要制定具体的开放方案和管理制度，明确属地各部门职责分工，要制定突发事件的应急预案；开放之后，要重在加强日常管理，对于紧邻居民区、生态敏感区等不应夜间开放的区域，可以划定夜间非开放区的方式进行管理
城市公园有24小时的开放，就应该有24小时的管理，唯有如此，才符合开放的初衷，得到各方的共同欢迎与肯定。
（作者：苑广阔）
