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【提案之声】市政协委员建议:加快居家养老服务体系建设 让老人享受优质养老环境

2020年11月17日 10:54:30  来源: 桂视网  所属分类:置顶资讯  编辑:刁一真  阅读:   查看评论()
      养老问题一直是社会关注的焦点,在每年的两会上,都有委员的提案设计居家养老方面的内容,在今年市政协五届五次会议上,我市部分政协委员就提出了《关于加快居家养老服务体系建设发展的建议》,助推桂林建设优质养老环境。
      据统计,我市80岁以上的老年人已达到12.78万人,但全桂林市养老机构床位数只有24512张,每千名老人拥有床位数仅24.5张,低于全国每千名老人拥有床位28张的平均水平。由于养老服务机构的发展较慢,规模也不大,因此绝大多数老年人都会选择居家养老。预计未来几年,全市老年人口将突破100万,比例将接近20%,人口老龄化进一步加剧。
      市政协委员 谢立:居家养老,目前社区和小区的服务还没有跟上来,从原因上来分析,一个是政府在2018年以前,养老资金的投入主要是在一些养老院,比如公立养老院,社区居家养老这一块,还没有顾及到那么多,或者是考虑到财政收入,投入这一块不是很多,还有老年人的子女,大多数需要上班挣钱,要养家,所以没有时间,分身乏术来专门对老人,进行这种日常的照顾(服务)。
      提案单位代表 民建桂林市委会 区仪:对老年人来讲,一个就是吃,一个就是养,吃的话,对于老年人来说,如果说他不和子女生活在一起的话,自己为了一日三餐,又要去买,又要去做的话,会花很长时间, 养就是说,到了一定的年纪,多多少少都会有一点病痛,像这种病痛的话主要是靠养。
      市政协委员 蔡续:从我国养老服务标准的整体工作而言,现有的标准,主要集中于机构养老服务,这样一个领域,社区居家养老服务的标准很少,国家标准几乎没有,存在较大的漏洞,同时这些标准的布局 也不够均衡,结构不够科学,协调程度不高,质量有待提升,重点管理的事项,和服务事项标准严重的缺失。
      为此委员们建议,搭建社区居家养老服务平台,把社区和小区养老服务中心引入民间资本,采取公办设立后续民营运作或实行混全所有制,使其能够长期运营,同时加大落实财力保障,建立健全信息服务系统,建设智慧养老大数据平台,大力培训家庭护理员,学习提高包括推拿、按摩、护理、煎药、保健等方面的技能。
      市政协委员 谢立:首先是建立和完善关爱老年人的居家养老服务体系,在搭建社区居家养老服务平台 大力发展养老服务网络,建立健全信息服务系统方面,政府可以出台政策,然后规划布局,提出要求,推进社区和小区,居家养老服务体系的建立和完善,以点带面,推广好典型的做法。
      提案单位代表 民建桂林市委会 区仪:对于60岁以上的老人,就是说给他们办卡,每人凭卡的话,每人每一天,可以在社区购买平价的,午餐或者晚餐,根据需求,我的建议就是说,社区食堂我认为还是很有必要的。
      市政协委员 蔡续:特别是加大对社区居家养老服务的,财政资金的支持,扩大政府购买服务对象的覆盖范围,逐步建立起社区居家养老专项资金,并将其列入财政预算,我们希望加快人才队伍的建设,提高社区居家养老服务队伍的服务水平。
      记者从提案承办单位市民政局了解到,2019和2020年,我市分别被自治区民政厅、国家民政部、财政部确定为居家和社区养老服务改革试点城市,获得中央试点补助资金1637万元,自治区及地方财政投入养老服务资金近1.27亿元。建设完成居家养老服务设施57个,社会化运营达到51%。全市老年人普惠面不断扩大,年服务社区老人45万人次,满意率达到95%以上。同时市民政局、福利院组织编制《养老机构老年人护理常见风险防控规范》、《养老机构老年人介护服务规范》两个自治区地方标准,对社区服务设施建设和管理设立了详细标准。 
      市民政局养老服务和慈善社工科 科长 李艳:我们桂林市的居家和养老服务改革是如火如荼,今年我们的社区站点建设,是取得非常大的进展,我们城乡的社区站点,是覆盖率达到了100%,我们今年建设完成的,居家养老服务站点达到57个,那么站点建设之后,我们面临最大问题是运营问题,今年我们是加大力度,把它推向市场化运营。
      近年来,市民政部门通过四大举措破解养老服务难题,首先制定完善各项配套政策促进服务体系建设,通过机构融合发展促进居家养老服务市场发展,其次通过品牌培育带动居家养老服务社会化运营,同时加强信息化建设提升服务品质和便捷度,不断推进医养结合、智能化建设、养老人才队伍培育、综合监管等工作。
      市民政局养老服务和慈善社工科 科长 李艳:我们主要是从几个方面,来推动居家养老服务,一个是今年建设20个长者食堂,结合今年疫情防控这个要求,所以今年重点是放在站点建设上面,食堂建设,那么服务的开展,由我们桂林市最好的养老机构,把它的专业化的养老服务,向社区输出,到家庭去,在社区开展照护培训服务。
(阳青松 黄峥嵘)

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