日前，文化和旅游部对2021年度文化和旅游领域改革创新十佳案例、优秀案例名单公示，我市《积极探索文旅产业用地“桂林模式”推进文化和旅游高质量发展》成为广西唯一入选的年度文化和旅游领域改革创新案例。
　　在文化和旅游领域改革创新中，我市积极探索文旅产业用地试点政策实施，自试点以来，我市已促成引进融创文旅城等100多个旅游产业用地项目。其中，33个重大旅游项目用地申请获得批准，涉及总投资587.73亿元。一批影响力强、带动明显的项目，如长征国家文化公园广西段建设保护、阳朔兴坪休闲养生度假区（二期）等文旅项目加快建设。
　　据了解，2013年起，我市获批开展旅游产业用地改革试点，在强化旅游产业用地规划管控制度、探索旅游产业用地分类管理、探索农民利用集体土地参与旅游开发和分享收益模式、落实节约优先战略、探索促进旅游产业转型升级的供地政策方面先行先试，并建立起了符合旅游产业发展特点和要求的科学化、差别化、精细化、生态化土地利用和管理制度。试点工作开展以来，取得显著成效，在全国发挥了示范引领作用。
　　试点工作中，我市部门联动、各级协同，形成了包括自治区、市、县多级旅改试点工作领导小组、旅改试点专职部门等在内的旅改试点工作体制和机制。出台《桂林市旅游产业用地改革试点若干政策（试行）》等系列政策文件；编制《桂林市重大旅游片区发展规划》，制定《统筹推进重大旅游建设项目清单》并实施动态调整，形成支撑桂林旅游产业用地政策体系。同时实施多种乡村旅游发展模式，制定《桂林市农村集体土地使用权开发旅游流转暂行办法》，以农民“不失地、不失业、不失居”为原则，使农民真正成为旅游开发的主体，共享改革成果。
　　文旅产业用地试点对推动旅游产业高质量发展带动明显。试点期间，桂林旅游总收入的增幅超过地区生产总值增幅。全市接待旅游总人数从2012年的3292.65万人次增加到2019年的13833.66万人次，年均增长22.76%；旅游总消费从2012年的276.87亿元增加到2019年的1874.25亿元，年均增长31.42%。同时，试点工作还在桂林探索旅游扶贫，实施多项生态环境保护工程，节约建设用地等方面发挥了积极作用，并形成了一批可复制、可推广的“桂林经验”，得到了自治区、原国土资源部、国家旅游局的重点推介。